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烟叶调拨管理暂行办法 第一章　总 则 第一条　为进一步加强烟叶流通管理，规范烟叶调拨管理工作，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及其他有关规定，制定本办法。 第二条　本办法适用于烟草系统内取得烟叶交易资格的工商企业的烟叶购销、加工及其他调拨业务管理。 第二章　计划管理 第三条　烟叶调拨实行计划管理。行业烟叶调拨计划由国家烟草专卖局（以下简称国家局）统一制订，具体包括烟叶调出计划、烟叶调入计划和烟叶出口计划。 烟叶调出计划是指各产区省年度内国内烟叶（烤烟和名晾晒烟）的调出总量。 烟叶调入计划是指各省级工业公司和中国烟草国际有限公司年度内国内烤烟的调入总量。 烟叶出口计划是指各产区省年度内供应中国烟草国际有限公司的烟叶（烤烟和名晾晒烟）总量。 第四条　行业烟叶调拨计划管理的权限及职责划分 （一）国家局统一下达各省年度烟叶调拨计划，中国烟叶有限责任公司负责计划衔接及合同管理工作。 （二）各省级公司、工业公司及中国烟草国际有限公司根据国家局下达的计划，分解制订所辖单位的烟叶调拨计划草案，通过中国烟叶有限责任公司“烟叶计划合同管理系统”进行计划衔接，形成具体的烟叶调拨流向，经中国烟叶有限责任公司审核批准后，作为年度烟叶交易核定量。 第五条　行业烟叶调拨计划一经下达，各级必须严格执行。如确需增加调拨计划的，须由省级公司向国家局提出申请，经批准后方可调整。在年度调拨计划内，调拨流向发生变化、合同需要调整的，须由省级烟叶管理部门向中国烟叶有限责任公司提出申请，经批准后方可调整。 第三章　业务分类 第六条　依据不同业务类型，烟叶调拨业务分为购销业务、加工业务和其他调拨业务。 第七条　购销业务分类 （一）工商购销。指工商企业按照供需意向，在烟叶调出（调入）计划内进行烟叶购销的行为。分为工商普通购销、储备烟购销、特色优质烟叶购销和罚没烟叶购销。 （二）出口备货购销。指进出口企业和商业企业按照供需意向，在烟叶出口计划内进行烟叶购销的行为。分为出口备货普通购销和出口备货罚没烟叶购销。 （三）进口烟叶购销。指工业企业和中国烟叶有限责任公司在国家局计划管理部门下达的进口烟叶计划之内，进行进口烟叶购销的行为。 （四）出口转内销购销。指工业企业与进出口企业按照供需意向，对出口剩余烟叶进行购销的行为。 （五）调剂购销。分为联营调剂和工业调剂。联营调剂指工业企业之间按照国家局批准的卷烟联营加工计划进行烟叶调剂的行为。工业调剂是指工业企业之间对库存烟叶进行调剂的行为。 第八条　加工业务分类 （一）原烟委托加工。指工业或进出口企业委托复烤加工企业对从商业企业购进的烟叶（原烟）进行加工的行为。按委托方不同，分为工业委托原烟加工和进出口委托原烟加工。 （二）库存烟委托加工。指工商企业或进出口企业委托复烤加工企业（含烟丝、薄片加工企业）对库存烟叶进行加工的行为。按委托方不同，分为工业委托库存烟加工、商业委托库存烟加工和进出口委托库存烟加工。 第九条　其他业务分类 （一）加工成品返回。指复烤加工企业（含薄片、烟丝企业）与工业、商业或进出口企业之间，就加工成品进行调运的行为。分为原烟加工成品返回和库存烟加工成品返回。 （二）工商企业内部调拨。指工商企业根据业务需要，在所属生产点或仓库间进行烟叶调运的行为。 （三）退货。指工商企业或工业企业之间就某批烟叶进行退货调运的行为。 第四章 合同管理 第十条　烟叶调拨业务实行合同管理，所有调拨业务必须在“烟叶网上交易系统”中网上签订调拨合同。 第十一条　依据不同业务类型，烟叶合同办理分为购销合同办理、加工合同办理和调运单办理，其中，购销业务按照“年度协议、实时合同”模式办理；加工业务签订加工合同；其他业务签订调运单。 第十二条　购销业务的合同办理。按照“年度协议、实时合同”模式，先签订年度购销协议，实际调运时签订实时购销合同。 第十三条　年度购销协议的签订、变更与解除 （一）集中交易期间，供需双方登陆“烟叶网上交易系统”，在烟叶交易核定量内签订年度烟叶购销协议，内容包括协议类型、烟叶类型、烟叶形态、大等级比例及数量、加工单位、加工数量等并由双方所属省级公司和中国烟草总公司（以下简称总公司）在线完成协议的审核鉴章。 （二）对于同一种业务类型、烟叶类型及形态，供需双方只能签订一份烟叶购销协议。每份协议生成一个唯一的协议编号，协议在年度内有效。 （三）烟叶购销协议在执行过程中可以调增、调减或取消，但调整总量受供需双方烟叶交易核定量约束。协议的调整与取消均需供需双方、双方所属省级公司及总公司五方鉴章。 第十四条　实时购销合同的签订、变更与解除 （一）烟叶调拨业务实际发生时，供需双方实时签订烟叶购销合同，