萨缪尔森《观经济学》(第19版)笔记(第16章 政府税收和支出).docVIP

萨缪尔森《微观经济学》（第19版） 第四编 应用微观经济学 第16章 政府税收和支出 复习笔记 跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。 以下内容为跨考网独家整理，如您还需更多考研资料，可选择经济学一对一在线咨询进行咨询。 一、政府对经济的控制 1．政府的政策工具 政府用来影响私人经济活动的三种主要工具分别是： （1）对收入、商品和服务的税收。这些税收减少了私人收入，从而减少了私人支出，同时为公共支出提供了来源。税收制度还通过对某些经济活动征收重税以对其进行抑制，同时对那些需要扶持发展的活动征收较轻的税，甚至进行补贴。 （2）在某些商品或服务领域中的支出，以及为个人提供资源的转移支付。 （3）管制或控制措施，用以指导人们从事或减少某些经济活动。比如，对企业污染的限制，或是强制检验新药安全性等措施。 2．政府的职能 政府有四个主要职能：提高经济效率；减少经济不公平；通过宏观经济政策稳定经济；执行国际经济政策。 （1）提高经济效率 政府的核心经济目标是帮助社会按其意愿配置资源。这是政府政策的微观经济方面，它集中于经济生活中的生产什么和如何生产这两个问题。各国微观经济政策由于风俗习惯和政治哲学的差异而各不相同。有些国家强调一种政府放手、自由放任的方式，让市场做出大多数的决定；另外一些国家倾向于广泛的政府管制，甚至控制所有权，生产决策要由政府计划者做出。 政府经常运用自己的工具来矫正显著的市场失灵，其中最重要的是：①完全竞争的破坏。当垄断或寡头厂商合谋减少竞争或将其他厂商驱逐出市场时，政府可以采取反托拉斯的政策或进行管制。②外部性和公共品。不受管制的市场可能产生过多的空气污染，并在公众健康或教育方面投资不够。政府可以运用其影响控制有害的外部性，或者建立一些科学及公共健康项目；政府可以对那些产生外部成本的活动征税，还可以对那些对社会有益的活动提供补助。③不完全信息。不受管制的市场为消费者提供的信息往往太少，使消费者不能基于完善的信息来进行决策。政府可以要求制药公司在销售新药之前提供有关其安全性和有效性的大量数据。而且，政府还要求厂商提供有关电冰箱和热水器等主要家用电器的节能效率的信息。此外，政府还可以通过公共支出，自己收集并向市场提供这方面所需要的信息。 （2）减少经济不公平 即使市场经济能够有效地发挥作用，它也会带来收入分配的不公平问题。在政府不加干预的自由竞争经济下，收入的随意性分布有可能导致贫富差距悬殊。但是，当社会变得更加富裕时，就能有更多的资源被用来向穷人提供服务。这种活动（收入的再分配）是政府第二个主要的经济职能。许多福利国家现在拿出国民收入的很大一部分用于维持医疗保健、营养和收入的最低标准。收入的再分配一般是通过税收和支出政策来进行的，有时管制也起到一定的作用。 （3）通过宏观经济政策稳定经济 政府有责任和义务正确地运用货币政策和财政政策，并严格管制金融体系，以防止灾难性的经济萧条。此外，政府还努力熨平经济的周期波动，以防经济衰退时出现大规模的失业，经济扩张时出现严重的通货膨胀。最后，政府还必须努力寻找能够促进长期经济增长的经济政策。 （4）执行国际经济政策 政府在国际舞台上代表的是国家的利益，与其他国家就广泛的问题进行谈判，签署对本国有利的协定。国际经济政策主要分为四个方面：①减少贸易壁垒；②执行援助计划；③协调宏观经济政策；④保护全球环境。 3．公共选择理论 公共选择理论指以詹姆斯、布坎南等人为代表的公共选择学派所创立的，通过对“法律—制度—结构”这一社会框架的研究，试图弥补传统西方经济学侧重个体在经济生活中的供求行为分析的片面性，从而解决政治学与经济学长期隔绝的问题的一种经济理论。公共选择理论是现代西方经济学的一个分支，它将经济学应用到政府行为分析，说明政府的选择与决策。主要内容包括： （1）非市场集体决策。公共选择理论是政府经济学，研究非市场的集体决策。这种决策有两个特点：一是非市场的，二是集体的。 （2）集体决策规则。公共选择理论认为，在公共物品方面，关于生产什么、生产多少等问题，选民们的观点各异，意见分歧只能通过政治过程进行商议，得到协调，投票就是一种协调形式。 （3）民主无效率。在民主制度下，投票集团的偏好对公共物品的生产会起决定作用，这样，民主制度就会使一部分人遭受损失。民主制度的另一缺陷是不能按成本—收益分析结果选择最佳方案，因为是按多数赞成票决定的。民主制度使议员们被特殊利益集团所利用，为其服务尽力，而不管全民福利。民主秩序中还存在投票矛盾，难以形成一致决策。