營造廠分等、升等、評鑑現況與問題分析.docVIP

營造業評鑑制度對政府採購廠商評選之影響 楊宗哲 1 1國立中央大學土木工程研究所 研究生 學號：953202075 摘要 「營造業法」中明訂營造業分為綜合營造、專業營造、土木包工業，就綜合營造業而言，分為甲、乙、丙三等，其分等的目的是為了方便廠商管理，依不同等級之廠商做不同方式的管理，並可作為政府公共工程發包之依據，按照不同工程性質之工程尋求適合等級之廠商，更進一步作為工程品質水準的評估依據。 然而以目前營造業在整個經濟體系，所佔比重越來越小，營造產值與國內生產毛額所佔比率在逐漸降低中，但市場上之營造家數卻未相形減少反而逐年增加，尤以丙等營造業為最，顯示競爭越來越激烈，且利潤下滑有供需失衡現象發生。 就營造業管理規則與營造業法比較而言，營造業設立標準過低，致業者過多、良莠不齊的現象，一直是營造業者及外界批評的對象，唯透過健全及客觀的營造業評鑑分級制度藉以提供公部門及民間業主採購針對特許廠商評選依據。本文探討營造業分等及評鑑現況，並針對相關問題分析並提出建議。 關鍵字：營造業、營造業分等、營造業評鑑 一、前言 依台灣現階段的營造業分等，對政府公共工程採購而言，政府工程發包可依廠商之分等情況及工程之金額在短時間內找到適合規模的營造廠，藉以提昇公共工程的採購效率，而台灣營造廠工程的取得大部份是用投標或比價而來，在得標後分等有利於工程的分包，將不同性質之工程分包給專業廠商或下包以達適級適量