2016政府职能变与服务型政府建设.pptVIP

三种供给形式的分析 政府提供的公共物品一般是纯公共物品，以及基础性的、非物质性的公共物品，如基础教育、社保等。 利用市场提供的公共物品一般是物质性的，可以多样竞争的。 鼓励社会提供的一般是满足特殊需要的公共物品。 第一章 导论 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公共物品的供给主体 政府 公共部门 私人部门 公共企业 非营利组织 社区 私人 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府职能转变的涵义 可见在西方国家，新公共管理运动中实现的政府职能转变，主要是政府的职能方式的转变。 在我国，自1987年党的十三大正式提出“政府职能转变”，至今还没有完成，是因为其内涵比西方国家要复杂得多。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政管理体制改革的主题和主线 改革开放以来的30多年，我国以每5年一次的人大换届为契机，先后进行了6次较大规模的行政管理体制改革。 改革围绕三大主题： 打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能、建立宏观调控体系。 改革贯穿四条主线： 机构改革、干部人事制度改革、调整中央和地方的权限、加强行政法治建设。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二讲 我国政府职能转变的主要内容 转变政府职能重心 调整政府职能关系 转变政府职能方式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 不同时期政府职能转变内涵不同 1987年党的十三大提出政府转变职能： 由微观管理转向宏观管理； 由直接管理转向间接管理； 由部门管理转向全行业管理； 由“管”字当头转向服务监督； 由机关办社会转向机关后勤服务工作社会化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1992年党的十四大指出： 政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提高服务和检查监督。 2002年党的十六大报告明确提出： 完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。 不同层级的政府，职能的重心不同。总体上看，越是高层的政府，职能重心越是靠“前”，越是基层政府，职能重心越是靠“后”。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二讲 行政体制改革的任务 深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层 建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特 色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、 政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、 廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批 制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良 好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正 义转变。 ——摘自党的十八报告 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 中国的公共物品的供给主体 政府 政府部门 私人部门 公共企业 民办非企业单位 社会团体 基金会 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Pro