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凝聚共识的智慧力量 科学崛起的行动纲领 ——中国共产党磁县第十次代表大会工作报告解读 编者按：在中国共产党磁县第十次代表大会上，县委书记李德进代表中共磁县第九届委员会向大会作了题为《站在新起点，开启新征程，为磁县在区域一体化中科学崛起而努力奋斗》的报告，实事求是地总结了过去五年的主要成绩和基本经验，高屋建瓴地提出未来五年的发展思路、目标任务、工作重点及具体举措，是指导全县上下统一思想、坚定信心、加快发展、跨越前行的纲领性文件。为加深广大干部群众对报告精神实质的了解，本报记者专门采访了参与报告起草的县委研究室主任苗贵生同志，对报告内容进行深入解读，现刊登，供学习参考。 记 者：苗主任，作为《报告》起草组成员，请你简要介绍一下《报告》的起草过程。 苗贵生：县委对第十次党代会报告的起草工作非常重视，从今年7月11日县委研究决定召开十次党代会的当天起就开始着手，成立了报告起草小组，并对报告的起草工作提出了明确的指导思想和总体构思，随后相继在全县组织开展了“迎接党代会，我为磁县发展献一策”活动，下发通知组织各乡镇和县直各单位就《报告》起草提意见提建议，召开了乡镇、部门、老干部、青年干部等不同层次的座谈会，征求意见，县委常委会多次讨论，数易其稿。《报告》形成的过程，是汇集民智、集思广益的过程。《报告》“科学崛起”主题的确定，是县委深入调研，综合分析把握形势，统筹考虑发展基础，坚持科学务实态度作出的科学决策。 记 者：报告首先对过去五年我县经济社会党建成就进行了回顾，请你进一步谈谈这些成就的详细内容以及对未来磁县发展的影响。 苗贵生：主要是《报告》中讲到的“六个变化”，这是磁县实现科学崛起的基础前提。过去的五年特别是近几年，我县通过全面实施“对接大城区”发展战略，持续推进“三个十”工程，加快构建“对接大城区，培育产业区，优化古城区，拓展新城区，开发滨湖区，保护生态区”发展格局，磁县的发展已经站在了一个新的起点之上，已经具备了向更高层次迈进的基础条件。这个基础反映在《报告》中对过去五年成绩的总结上就是六个变化。一是全县综合经济实力的大提升。全县经济总量实现翻番，财政收入增长两倍多，地方财力增长三倍多，自己的现在与自己的过去相比发展很大，同时，磁县与周边县份相比，发展也很大。经济总量在全省排位由23前移至19，全部财政收入在全省排位由19位前移至11，地方一般预算收入在全省排位由23位前移至11，县域经济综合实力在全省排位由33位前移至29。二是全县产业布局和结构的大优化。围绕资源经济转型，建立了林坦工业园区、磁峰工业聚集区、溢泉湖休闲旅游度假区、磁州商贸城、漳河生态科技园区五大平台。磁峰工业聚集区入驻企业达到8家；磁州商贸城入驻企业达到13家，与石家庄金亿诚集团合作启动了中盛国际商贸广场建设，正在致力打造成为北方最大的服装集散地；林坛工业园区被列入省级重点产业聚集区，入驻企业达到25家，已经成为冀南新区核心区；溢泉湖休闲旅游度假被认定为河北省湿地公园；漳河生态科技园区被列入省级经济开发区。三是城乡面貌的大变样。坚持规划引导，先后完成《县城城市总体规划》第三轮修编和县城水系、溢泉湖核心景区等33个城市专项规划、控制性详规及修建性详规，建成全省一流规划展示馆，形成了系统的规划体系；坚持基础先行，实施了中华大街南延、邢都公路、磁西公路、城区四路北延、六路新建等一批路网工程，建成了跨京广铁路和107国道高架桥，实现了北方地区转体吨位和国内桥面宽度两个第一；坚持功能提升，建成了御景楼、望海楼等一批现代服务设施，建成了2万吨和3万吨污水处理厂、垃圾填埋场；坚持统筹城乡，着力推进新农村建设，村村通公路、户户通自来水等基础设施不断完善，东南城、刘庄等一批新民居建设示范村成为全市乃至全省的亮点工程。四是人文精神的大塑造和发展格局的大开放。在人文素质提升的同时，一个更加开放的新磁县正在显现。中化集团、江西黑猫集团、澳大利亚澳成集团、冀中能源峰峰集团、河北美食林集团、湖南郴电国际等一批大企业落户磁县。以清华大学台研所、深圳台商协会为平台，全面深化与台商的交流合作，先后有100多批500余人次台商到我县考察对接，总投资50亿元的亚洲水泥、欧绿食品、薰衣草等一批项目开始实施。坚持把举办国家性、国际性大型活动作为深入推进开放，宣传推介磁县的重要载体，先后承办了全国城科会中小城市分会常委扩大会、台资与中原地区产业合作研讨会、河北国际服装博览会暨首届邯郸童装节、两岸文化创意产业发展论坛、首届两岸中小企业发展论坛、全国农村精神文明建设观摩会等11次全国性会议和论坛。五是人民生活水平的大改善。2007年，磁县投入资金2亿元，实施了7个方面37件民生实事；2008-2011年磁县连续四年实施“十大民生工程”，涉及教育助学、富民惠农、医疗保障、社会保障、劳动就业