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中国宪法学 （必修课） 导 言 一、宪法学的研究对象和研究范围： 1、宪法与宪法学： 2、宪法学的研究对象： 相关问题（1）宪法的调整对象：P2-3； （2）关于宪法性法律，参见第116页、第118页，第439-440页； 3、宪法学的研究范围： 第一章 宪法的概念 第一节 宪法的释义 一、宪法词义的演变 （一）在西方 1、constitutio---组织 ，构造，建立 2、在古希腊 亚里士多德《政治学》认为：宪法是规定国家机关的组织与权限的法律。 3、中世纪 “宪法”则是用来表示教会和封建主特权以及其与国家关系的法律,如11215年的《自由大宪章》 4、18世纪的美国 宪法是实现有限政府的工具 二、宪法的概念 宪法是确立国家权力的实现方式和规范国家权力运行的国家根本法。 第二节 宪法的分类 一、分类的意义 二、分类的标准 实质上的分类 形式上的分类 三、形式上的几种宪法分类 （一）成文宪法与不成文宪法 以是否具有统一法典的形式为划分标准 评价：结构上、适应性上 （二）刚性宪法和柔性宪法 以是否具有严格修改程序为划分标准 评价：稳定性上 四、实质上的分类：资本主义宪法和社会主义宪法 马克思主义学者的分类 以不同类型的经济基础为划分标准 第二章 宪法的历史发展 第一节 近代宪法的产生 一、英国宪法的产生 经济方面：17世纪中叶，资本主义经济有了很大的发展，但进一步的发展却受到封建专制的阻碍。 思想方面：当时的君主鼓吹君权神授，遭到了资产阶级启蒙思想家的反对，洛克提出了天赋人权，议会至上的思想。 1640年终于爆发了资产阶级革命，1688年革命胜利后，先后制定了三部宪法性法律，标志着英国宪法的诞生。 二、美国宪法的产生 经济上，本地资本主义经济的发展受英国殖民者的阻碍。 思想上，流行洛克的天赋人权和社会契约论 1773年的波士顿倾茶事件后，资产阶级领导的独立战争爆发，1783年获得 了胜利。 1787年制定了美国联邦宪法。 三、法国宪法的产生 18世纪中叶，资本主义经济的发展受到了封建专制统治的阻碍。 思想上流行着伏尔泰，孟德斯鸠和卢梭的君主立宪政体和共和制政体的学说。 1789年爆发了资产阶级革命，并制定了1791年宪法。 四、近代宪法产生的条件 （一）都爆发了资产阶级革命 （二）都有强烈的发展资本主义经济的愿望 （三）都有资产阶级的启蒙思想作为革命的指导思想 五、宪法的发展趋势 以1918年为界，分为近代宪法和现代宪法 近代宪法：确立主权在民原则，制约国家权力的运作，保护公民的自由权利 现代宪法：（1）公民权力得到了进一步的扩大，除了原来宪法中规定的传统的财产权、自由权、参政权和平等权之外，还规定 了较为广泛的受益权（2）权力分立的削弱，加强了权力的协作和行政权的扩大（3）司法审查制度的普及（4）在宪法中更重视国际关系 第二节 旧中国宪法的产生和演变 可分为三类宪法： 一是晚清皇帝，北洋军阀政府和国民党政府时期所炮制的伪宪法：1908年《钦定宪法大纲》 第二类是指中国民族资产阶级制定的资产阶级民主共和国宪法，即1912.3.11颁布的《中华民国临时约法》。 第三类是新民主主义革命时期的人民革命根据地的一些宪法性文件：《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《陕甘宁边区施政纲领》和《陕甘宁边区宪法原则 第三节 新中国宪法的产生和发展 一、1949年的《共同纲领》 1、产生的背景： 政治上，社会秩序还不够稳定；经济上，处于一种崩溃的局面；实践上，没有大规模选举经验。 2、 内容：分为总纲、政权机构、军事 制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策七章，总计60条，7000余字。 3、评价：采取了过渡措施与奋斗目标相结合的方式，确立新中国政治制度的基础是人民代表大会制度。 二、五四宪法 1、产生的背景：政治局面比较稳定，国民经济得到了恢复 ，1953年颁布了《选举法》，基层选举工作按该法来操作，积累了一定的选举经验，《共同纲领》不适应经济建设的需要。 2、制定的过程： 1953年1月13日，成立宪法起草委员会，6月11日，宪法起草委员表决通过，并向中央人民政府委员会 提交了宪法草案，6月16日向社会公布了宪法草案，开始全民讨论。到9月11日，根据人民的意见作了修改，最终出台了1954年宪法。 三、七五宪法 1、背景:文化大革命后，国内一片混乱。党的九大的召开，确立了以阶级斗争为纲的中心指导思想。 2、内容：仍然是一部社会主义性质的宪法但存在着严重的缺陷。 3、对宪政的影响：修宪形式和修宪内容两个方面。 四、七八宪法 1、背景：76年几位重要领导人的相继去世，77年党的十一大的召开。 2、内容：由序言，四章组成，大体恢复了54年对国家机关的规