中美经贸关系之“双反”措施剖析.ppt

中美经贸关系之“双反调查” 1、关于“双反调查” 2、外国对华“双反调查”现状 3、美国对华的“双反调查”状况及原因 4、中国应对“双反调查”的对策 目 录 反倾销：对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。 反补贴：一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。 实施条件：倾销/补贴存在；损害存在；二者之间存在因果关系 “双反”措施即反倾销和反补贴措施， 是指一国对其进口的来自同一个国家的、 同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施， 以救助国内受损产业的贸易救济手段。 特 点 反倾销、反补贴调查同时进行，应诉工作量加大、协调工作复杂、胜诉难度加大； 终裁结果是对同一种产品征收两个税率， 对出口国企业打击更加严重； “双反”措施的合法性地位受到质疑。 关于“双反” 措施 0.31 155 49 2011 0.25 171 43 2010 0.37 209 77 2009 0.36 213 76 2008 0.38 165 62 2007 0.35 204 72 2006 0.28 201 56 2005 0.22 220 49 2004 0.22 234 53 2003 0.16 315 51 2002 0.15 372 55 2001 0.15 298 44 2000 0.12 358 42 1999 0.11 266 28 1998 0.13 246 33 1997 0.19 226 43 1996 0.13 157 20 1995 比例 世界 对华 年份 我国连续17年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的 国家，在绝对数额和所占比例上都呈上升趋势。 遭遇反倾销调查的前十名产品案件数达到783件，占总调查数的91.8%，被发起 反倾销调查的产品主要集中在前十类，近年来钢铁类产品遭受反倾销调查有为突出。 我国遭遇反倾销指控的产品类别分析 783 合计 19 鞋帽、羽毛球、人造花等 20 运输设备 22 木质纸浆及其制品 48 建材及其制品 54 杂项制品 56 塑料、橡胶及其制品 75 纺织原料及纺织制品 106 机电设备及其零部件 170 化工业及其相关产品 213 贱金属及其制品 数量 类别 28 加拿大 10 31 墨西哥 9 34 澳大利亚 8 35 南非 7 49 巴西 6 58 土耳其 5 86 阿根廷 4 107 欧盟 3 107 美国 2 147 印度 1 数量 国家 排名 682/853=80% 发展中国家对我国发起反倾销调查的数量也大幅增加， 印度成为对我国发起反倾销调查数量最多的国家。 我国遭受反倾销指控的国别分析 外国对华的反补贴调查 0.38 8 3 2011 0.67 9 6 2010 0.46 28 13 2009 0.69 16 11 2008 0.73 11 8 2007 0.25 8 2 2006 0 6 0 2005 0.38 8 3 2004 0 15 0 2003 0 9 0 2002 0 27 0 2001 0 18 0 2000 0 41 0 1999 0 25 0 1998 0 16 0 1997 0 7 0 1996 0 10 0 1995 比例 世界 对华 年份 1 南非 6 1 印度 5 2 欧盟 4 3 澳大利亚 3 10 加拿大 2 29 美国 1 数量 国家 排名 目前对我国实行反补贴调查的国家基本上为发达国家， 美国对中国发起的反补贴调查具有示范效应。 数量 金额 2.24亿美元 27亿美元 行业 WTO 规则规定的模糊为美国对华实施“双反调查”了条件 “双反” 措施自身的特点，使其成为美国对华实施贸易救措施的最佳选择 美 国 对 华 双 反 措 施 的 原 因 分 析 部分政府产业政策、企业会计制度不规范为美国对华实施“双反”措施提供了借口 中国经济迅速崛起 、中美贸易逆差过大使“双反”措施成为两国博弈的工具 利益集团游说 、选举政治的压力使得“双反”调查案件很容易被立案 美国经济周期、贸易保护主义泛滥是美国对华实施“双反”措施的原因之一 中国应对“双反”调查的对策 企 业 提高自身的竞争优势 注意抗辩技巧，联合 一致，积极应诉 规范企业内的会计制度 政 府 加快国内相关立法并与国际接轨 充分利用WTO争端解决机制维护 我国正当贸易利益 积极争取中国的市场经济地位 沟通 Thank You！