河南发展都市生态农业的宏观、微观需求分析.docVIP

河南发展都市生态农业的宏观、微观需求分析1 河南都市生态农业的兴起20世纪40年代后，西方发达国家工业化粗放发展、城镇化盲目扩张，引发的清洁资源枯竭、环境污染严重、生态系统失衡等一系列问题日益严重，催生了都市农业的出现。20世纪70年代后，在“绿色产业回归城市”、“城市与自然共存”、建设“田园城市”的呼唤和实践探索中，具有“经济、社会、生态”多功能的都市生态农业，逐步成为城市化国家和地区统筹解决经济发展、生活宽裕与环境保护关系的有效手段和模式。新世纪以来，随着快速城镇化对市民“菜篮子”、食品安全、生态安全、环境友好等要求的提高，生态农业、循环农业、设施农业、休闲农业、旅游农业、农家乐等新型农业形态在河南省都市区蓬勃兴起。2002年，郑州市率先提出《河南省郑州市环城“都市型”现代化农业规划》，之后洛阳、开封、许昌、焦作等市先后开展了形式多样的都市型农业探索与实践。以河南丰乐园实业有限公司、郑州毛庄绿园实业有限公司（原郑州毛庄农产品批发市场）为代表的一些城市蔬菜批发市场、农副产品加工龙头企业乃至旅游服务企业，开始在市区和郊区建设标准化蔬菜基地、农业科技园区、特色畜禽养殖基地和客户餐饮、休闲、观光功能区。2004年后，在“国家森林城市”、“林业生态省”等战略指导下，河南各地纷纷开展创建森林城市和林业生态市、打造生态宜居城市活动，不断探索都市农业的实现方式。2012年按照农业部关于创建国家现代农业示范区的部署，河南各地进一步因地制宜地提出建设都市现代农业示范区的战略目标和实施措施，按照“基地园区化、园区景观化、田园生态化”的建设理念，围绕优质粮种、绿色蔬菜、现代渔业牧业、花卉苗木、生态果园、休闲观光、生态涵养林等产业，涌现出现代农业示范园、农业科技园、生态农业园、标准化农业基地等多种形式的都市生态农业。党的十八届三中全会提出把生态文明建设作为贯穿国家现代化建设全过程和各方面的总体布局后，河南省各市纷纷将都市农业纳入城市生态文明建设目标和产业支撑载体，着手打造以中心城区为中心、辐射城市郊区及周边部分县（市）的“半小时都市生态农业圈”，规划建设一批以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业、农产品加工业、物流业、生态走廊等为主题的都市生态农业园区。2014年河南省政府工作报告明确提出大力实施都市生态农业发展工程，并将之视为深化调整农业产业布局和结构，加快转变农业发展方式，促进城乡一体化发展的有效抓手。这标志着河南都市生态农业建设进入了自觉和理性发展的新阶段。关于都市生态农业的内涵，学术界尚无一致观点，但对都市生态农业所遵循的“人与自然的协调可持续发展”以及“生产、生活、生态”有机统一的本质[1]，则是广泛认可和肯定的。根据对国内外实践的调查研究显示，都市生态农业是采用现代科学技术、先进装备和经营模式，系统开发都市内部及其周边城市化区域的农业资源，创造都市需要的“经济、社会、生态、文化”产品和服务的现代农业形态。根据河南省正在推进的“国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区”三大国家战略部署，都市生态农业是河南都市经济与生态文明建设的战略性新兴产业。因此，我们有必要从宏观、微观两个层面，系统梳理河南发展都市生态农业的现实需求，为加快推进河南都市生态农业建设提供科学依据。2 河南实施都市生态农业的宏观需求2014年2月河南省委省政府出台《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》，启动了大中小城市相结合、产业圈层分布的都市生态农业发展工程[2]。这不仅是推进农业现代化的需要，而且是河南省抢抓城市化提档升级的历史机遇寻求破解“三农”问题之策的重大战略，是河南省实施三大国家战略的需要，更是探索不以牺牲农业与粮食、生态与环境的“四化”协调发展道路的必然选择。2.1 河南走新型农业现代化道路需要都市生态农业探路都市生态农业以资源集约、技术集约和劳动集约为特征，注重经济与资源环境协调发展、人与自然和谐相处。依托现代农业科技园、农技研发服务体系、农产品供应链等载体，都市生态农业在新产品研发、新服务开发、资本运作、市场拓展等方面拥有较强的优势和能力，必将在绿色、环保、优质的农副产品生产和加工、系列化休闲服务开发与提供等方面竖起良好品质和品牌形象，并创造出丰厚的经济效益和良好的社会生态效益。这对于理清新型农业现代化内涵、要素条件、组织模式、发展机制、保障措施等关键问题，以及国家粮食生产核心区建设，具有重要的试点探索和示范带动效应。2.2 提升河南综合竞争力需要都市生态农业支撑当前，国家强力推进的跨国“丝绸之路经济带”战略，为河南开拓国际国内两个市场、利用国内国外两种资源提供了难得的历史机遇。根据国内外实践经验，都市生态农业作为集“经济、社会、生态、文化”多功能于一体的新兴产业，不仅具有全方位、宽领域的产业发展空间，而且具有高科技、高品质、高