河南省农民工生存现状调查研究.docVIP

河南省农民工生存现状调查研究摘 要：河南省农民工具有特定的群体特征、流向特征、生活特征及思想特征，并存在诸多突出问题。城乡二元经济社会结构，是产生农民工问题的体制根源；现行相关法律不健全、法制不完善，是产生农民工问题的制度缺陷；政府管理和职能转变不到位，是产生农民工问题的机制障碍；农民工自身素质和组织化程度低，是产生农民工问题的重要因素；河南城镇经济相对落后，人口压力太大，是产生农民工问题的客观原因。解决河南省农民工所面临的困境，要坚持统筹城乡就业，把解决我省农村就业问题放在更加重要的地位；坚持进一步推进综合配套改革，清除劳动力迁移的体制性障碍；坚持发挥舆论监督的作用，提高农民工政治参与；坚持依法维护农民工的合法权益，创造农民工与城市居民融洽相处的社会氛围；坚持不断提高农村劳动力素质，把我省农村人口压力转化为人力资本优势；坚持分类施治，建立灵活的分类、分层的农民工社会保障体系；坚持根据农民工子女就学需求，整合资源，加大投入，积极提升城市教育供给的能力；坚持保障农民工的土地承包权，减轻农民工进城务工就业和社会稳定的风险。关键词：河南省；农民工；生存现状；中图分类号：F249277 42 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-06一、研究农民工生存现状的意义（一）农民工对河南经济社会发展的作用与贡献农民工是继农村家庭承包经营制度和乡镇企业崛起之后，中国农民的又一伟大创造，是解放农村生产力的又一伟大创举。农民工一头连着城市和发达地区，一头连着农村和落后地区，带动城乡之间劳动力资源和生产力布局优化配置，创造性地把解决“三农”问题和工业化、城镇化、现代化有机地联系在一起，在城乡二元结构尚未根本突破的时代背景下，闯出了一条城乡融合发展的新路子。农民工为工业增强了竞争力，为城市增加了活力，为改革开放增添了动力。农民工不仅实现了增加收入、回馈农村的目标，而且为深化改革、扩大开放、加快工业化和城镇化进程，作出了特殊的重要贡献。1、农民外出务工已成为扩大就业、增加收入的主渠道中国农村土地资源太少、农业劳动力太多，是农民增收难和农村贫困的主要根源。农民外出务工，拓宽了农民就业的渠道，已成为农民增加收入的重要来源。农民工规模持续扩大，是近年来农民增收和脱贫致富的主要途径。事实充分证明，“输出一个，脱贫一户；输出百个，脱贫一村”。据统计，2004年全国农民人均纯收入2936元，比1997年提高了846元；其中工资性收入998元，比1997年提高了483元。1997年到2004年，工资性收入占农民人均纯收入的比重由25%提高到了34%。大量农民外出务工，使农村富余劳动力变成了人力资本财富。2、农民工已成为支撑中国工业化发展的重要力量农民工在传统体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道，为城市二、三产业发展提供了源源不断的低成本劳动力，满足了加快工业化进程对劳动力的需求。农民工的大量进入，填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的岗位空缺，使城市特别是东部地区在激烈的市场竞争中保持了整体的竞争力。这不仅为东部地区吸引外资和发展出口贸易创造了条件，也为其把握机遇承接国际劳动密集型产业转移创造了条件，使中国迅速发展成为“世界加工厂”。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%；在加工制造业从业人员中占68%，在建筑业从业人员中占80%。农民工已是中国产业工人的重要组成部分。3、农民工已成为促进城市建设与繁荣的生力军今天的城市，一座座高楼拔地而起，一条条马路不断延伸，一个个市场不断扩大，无不凝结着农民工辛勤劳动的汗水。城市中脏、累、苦、险的工作岗位都是农民工在干，他们为改善城市居民的生活和工作环境而默默无闻地奉献着。据调查，城市环卫工人、家政从业人员、餐饮服务人员绝大多数是农民工，有些城市离开农民工可能就会陷于瘫痪。在北京等大城市，一到春节农民工返乡，就会出现家政服务人员严重短缺的现象，城市运行功能和居民生活都受到较严重的影响。可以说，目前的城市已离不开农民工。农民工不仅是城市化要吸纳的主要群体，也是城市化建设的重要力量。4、农民外出务工已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效实现形式农民工在城市和发达地区就业获得的收入，除用于必须的生活消费支出外，大部分带回了农村。2004年，农民工的月平均收入为780元（按年平均就业9个月计，年收入为7000元左右），月平均生活消费支出为290元，平均全年结余3500元左右。农民工群体每年带回家的数以千亿计的现金，成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要资金来源，对农业和农村发展的促进作用是国家各项财政支农资金所不能比拟和替代的。城市也是农民工的“大学堂”，他们在城市务工增长了非农产业生产经营的本领，转变