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突出规划先导作用 提升城市功能品质 　　○吴卫国 　　一、提升规划起点，打造都市新城 　　以南京现代化国际性人文绿都的城市定位来谋划全局，突出“六大功能板块”规划建设重点，自觉践行生态经济、智慧城市、幸福生活三位一体的发展理念，推动城乡功能定位、空间布局、特色形态更好地体现个性化与人性化。 　　一是全面提升“一主两副”新城区规划设计水平。在按照现有控规保护好老城区古城风貌、文化基底和自然肌理的同时，突出抓好北部科技新城及东部产业新城、滨湖新城“一主两副”新城区的规划建设。北部科技新城，以建设智慧、低碳、生态城市为导向，编制完善26平方公里总体规划和重要节点城市设计、重要地段景观设计，整体架构采取路网+绿网的“双棋盘”结构，中央地带建立“快岛”模式，周边区域建设“慢环”系统，重点做好软件产业园、科技研发区、高端商务区、复合地产区和地铁小镇等五个功能片区规划设计。东部产业新城，按照国家级高新技术开发区标准定位推进开发区、宁高园、科创特别社区“三核心”开发策略。制定开发区90平方公里战略发展规划，重点规划建设智能装备、电子信息、绿色食品、新材料四个先进制造产业园，滨湖新城，以提供接轨国际的创新创业环境为目标，规划建设“一轴两带五区”结构的滨湖新城，“一轴”即南北城市轴，沿线重点设置研发办公、商业休闲、文化娱乐等功能；“两带”即中央科创研发带、湖滨公共休闲带；“五区”即水城起步研发区、乐活创意研发区、中心综合研发区、创业教育研发区、湿地生态研发区。 　　二是全面提升美丽中国示范区规划设计水平。以国际化的视野推进70%生态涵养区的保护开发，重点打造好四个具有生态现代化水准的休闲观光区。国际慢城休闲度假区，把慢生活、慢品质的设计元素充分融入总体规划及绿化景观、水系景观、游憩系统等详细规划的设计之中，高标准打造以慢城小镇为核心，生态慢城、农业慢城、文化慢城、健康慢城“四大功能区”为组团的82平方公里生态之旅。游子山国家森林公园休闲度假区，按照生态敏感度分析—分级保护规划—公园功能分区的技术路线，划定核心景观区、一般游憩区、管理服务区、生态保育区四个主体片区，实施山体、多样性生物、现代化农业、地质资源的整体性保护开发。固城湖国家城市湿地公园休闲度假区，实行融合景区与社区、生态与文化、休闲与运动的混合型开发模式，突出国家城市湿地公园及城市文化体验区、农渔乐活体验区、湖滨养生度假区、山地运动体验区、主题旅游度假区“1+5”主体功能，深化永胜圩、筑城圩、花山区域的城市设计、景观设计和功能布局。都市现代农业休闲观光区，在“三大生态标志区”中镶嵌式规划布局“四大农业园区”，其中武家嘴农业科技示范园重点打造现代农业示范园区，龙墩湖现代农业科技园规划建设现代高效园艺区、高效果蔬产业区、生态农作产业区、农业文明博览区、农产加工物流区和综合管理服务区六个产业功能区；永胜圩现代水产养殖示范区以科技研发培训中心、原良苗种繁育区、名特品种养殖区、河蟹生态养殖示范区、水产品加工区、沿湖生态观光区“一核六区”建设为主；固城台湾农民创业园规划建设生态观光旅游带、启动示范区、生产推广区和物流加工区“一带三区”。 　　三是全面提升历史文化展示区规划设计水平。以文化保护的真实性、整体性、延续性、可操作性为原则，精心编制国家级文化生态保护区规划、省级非遗生态保护区规划，重点按照“保留、更新、改造”三个层次和步骤做好“文化八仙”的深化设计。高淳老街，以国家5A级景区标准规划好历史文化核心区、艺术创作和民间精品收藏区、民俗文化欣赏和养生休闲区、创意文化孵化区，深化完善老街东沿景观旅游区、老街中心景区和小河沿民国风情街、中央城市公园等重点项目的修建性详规和景观设计，今年完成小河沿风光带、游客中心3D体验互动区、春东湖文化产业园功能配套等工程。漆桥古村落，注重保护老建筑、历史街巷与传统村落格局，以明清古街为主轴串联孔氏宗祠、平丞相府、北关门等文化遗存景点，同步配套老街步游道、游客服务中心等功能设施，保持新建建筑与历史建筑在形式、体量、色彩、装饰等方面的协调，努力创建国家历史文化名村和4A级景区。中华游子文化园，以游山主峰为地理中心、游子文化为表现主题，积极展开祈福园、忠孝仁义园、国学研究中心规划建设，制定实施历史文化展示馆、名人文化交流馆、思归园等重点项目的修建性详规，以及各类文化广场的景观设计、宗教寺庙和服务设施的建筑设计。陶瓷文化创意园，以建立陶瓷文化创意产业孵化器和加速器为主要形式，精心搭建创意产业区、文化展示区、旅游区、服务配套区功能组团，通过建设一批名家工作室、大学生创业孵化园，引进和培育“文化+科技”领军型陶瓷文化人才，打造国内首创的陶瓷文化创意产业园区。薛城遗址，按照全国文保单位要求编制实施保护规划，全方位保护开发现场原貌展示区、遗址出土文物