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1、运行准备 (1)文件发布及宣传 编制(修订)好文件后,应以正式文件发布实施,明确实施时间和实施要求。 在文件发布后,应进行全体人员的运行要求培训,分别说明实施运行的要求、特点和难点,强化全体员工的安全意识和对安全生产标准化文件的重视。 (2)文件的分发和更换 1)水利生产经营单位安全生产标准化文件主要有两部分:一是安全生产管理文件,二是安全生产工作过程文件。两部分文件同时运行实施,应将这些新文件和标准及时下发到各部门、各单位、各岗位,对已不适用的旧文件进行更换。为此应做到:保证有关部门、项目组持有本部门应执行的安全生产标准化文件。如果文件是通过局域网发送的,各有关部门或项目组都应在本部门的网页能查出应执行的各类文件。如果用纸质文本,应列出本部门执行文件的清单。 2)全体员工应持有本岗位的责任制及相关操作规程等文件。 3)保证持有者得到的文件是现行有效的,过期作废文件应及时处理。 1、运行准备 (3)文件的培训 1)当安全生产标准化文件发布后,各部门、各单位应当对本单位发布的安全生产标准化文件进行宣讲培训。 2)必要时应向文件的执行人员进行安全技术交底,使相关部门和人员都了解文件的作用和意义,掌握其内容与要求。 3)有些文件在实施前还需要做好技术贮备和设备、物资等条件准备,如涉及到与信息管理系统程序不一致的,则需要在实施前对相应的信息系统进行升级改造。 2、运行实施 (1)文件的实施 安全生产标准化文件发布后,进入运行实施阶段。运行实施就是水利生产经营单位在生产经营过程中严格贯彻执行纳入安全生产标准化文件中的法律法规、部门规章、政策性文件、安全标准及上级文件和水利生产经营单位自行制定的安全生产目标、安全生产责任制、规章制度、操作规程、专项作业方案、安全技术措施极应急预案等文件,及时发现问题,找出问题的根源,采取改进和纠正措施,并在执行过程中注意认真做好监控和记录,以验证各项文件的适宜性、充分性和有效性,并以监控和记录为依据,对文件进行改进。 实施运行期间,各级单位应不断进行自查和抽查,查遗补缺,完善工作,最大程度地保证与评审标准的一致性。 2、运行实施 (1)文件的实施 实施时应做到: 1)法律法规、部门规章、政策性文件及强制性标准必须执行; 2)水利生产经营单位采用的国家、行业推荐性标准必须执行; 3)企业标准、制度、操作规程、专项作业方案、安全技术措施必须执行; 4)按要求建立规范的记录并保存记录; 5)对实施中发现的问题要及时纠正,采取纠正措施,对可能发生的问题应采取预防措施。 从目前情况看,采取预防措施和纠正措施是运行实施中的薄弱环节,应当引起水利生产经营单位重视。如果不采取预防措施和纠正措施,安全生产管理工作就难以持续改进。 (2)监督检查 监督检查是指对安全生产标准化文件贯彻执行情况进行监督、检查和处理活动。水利生产经营单位要加强对运行实施的监督检查。 1)建立监督检查制度 要保证监督检查能经常的、有序地进行,就要建立监督检查制度。这个制度一般可在安全生产标准化绩效评定制度中加以规划,即结合本企业实际情况将监督检查的要求、内容、方式、处理和对评价、改进等内容作出具体规定,使监督检查工作制度化、常态化。 2)监督检查的方式 监督检查要明确组织形式,规定检查方法,必要时还要规定检查时间和频次,检查必须有记录。 监督检查一般结合月、季度、半年、年度计划的完成情况进行,也可实施专项监督检查。监督检查结果应与经济责任挂钩,特别强调要按照执行的情况实行奖惩。 自我评价也是监督检查的一种重要方式,同时又是安全生产标准化建设的一项本职工作。 (3)工作资料 类别 资料 安全生产目标 安全生产总目标、年度目标和分解目标、指标; 为实现目标所制订的控制措施; 安全生产目标责任书及检查、考核、评价的资料。 组织机构与职责 安全生产委员会或领导小组成立、调整文件; 安全生产组织机构设置文件、人员配置的资料; 安全例会,以及安全生产其他专项会议纪要、记录; 各岗位安全生产职责分配文件; 安全生产许可证等资质材料,证书原件或复印件; “三类人员”进出场管理台账,证书原件或复印件; 安全生产责任书,安全生产责任制考核资料。 ………… ………… 绩效评定和持续改进 自我评定报告等资料。 示例:安全生产工作资料 (七)单位自评 经过一段时间的安全生产标准化运行后,水利生产经营单位应开展自评工作,一方面对运行以来安全生产的改进情况作出评价,对不足之处持续改进;另一方面也为申请外部评审提供决策支持。 1、自评概述 自评是水利生产经营单位判定安全生产活

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