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2014年度开县城市生活无着的流浪、乞讨人员
社会工作专业服务项目执行情况
开县城市生活无着的流浪、乞讨人员社会工作项目由开县同创社工服务中心负责执行,目前项目开展9个月。项目的总时间为2013年3月到2015年1月,现项目处于结束阶段。现作项目汇报如下:
城市生活无着的流浪、乞讨人员现状
目前开县救助管理站救助的城市生活无着的流浪、乞讨人员主要分为职业流浪乞讨者、残障流浪者、外出遇到临时困难者、监护缺失的流浪未成年人。这些服务对象被救助管理站救助后,在无社会工作者的介入情况下,处理的办法如下:职业乞讨者一方面要进行劝导,另一方面联系户籍所在地解决其困难;残障流浪者有户籍者或家人的送回原籍安置,不知道户籍或家庭信息的寄养在文峰老年护理中心;外出遇到临时困难者提供临时的食宿,并提供他们回到家乡的条件;监护缺失的流浪未成年人直接护送回家,交给家人或当地政府工作人员。
社工介入救助城市生活无着的流浪、乞讨人员情况
社会工作服务根据服务对象的年龄分为成年人和未成年人的介入工作。成年人和未成年人的工作有相同的部分,也有不同的部分。
相同的是在提供常规的衣、食、住、行、医等救助保护服务的同时,积极运用社会工作的理念和方法介入救助管理领域,开展情绪疏导、心理咨询、行为矫治、困难救助、职业规划、技能培训等社工实务,帮助其重塑健康人格,回归社会、回归家庭,最终使流浪乞讨人员面对困境的能力得到提升。
不同的是社会工作者对未成年人的救助保护更多。社工根据儿童权利的理念开展工作。未成年人的生存的权利、发展的权利、参与的权、受保护的权利决定着未成年的需求和社工的工作。而其中的受抚养权和受义务教育权是他们最容易受到侵害的权利,是社工重点介入的方面。
三、本项目已经开展的专业服务情况。
(一)站内社会工作服务
1、社工与入站的服务对象进行交流,了解他们的基本信息,评估他们的需求,并做出服务建议。
2、社工为服务对象开展简单的情绪疏导、心理咨询服务。
3、社工参与救助管理站的护送服务对象回家的工作,并进一步了解服务对象的家庭或社区环境,然后建立联系,根据实际情况开展下一步外展服务。
(二)外展社会工作:源头预防再流浪服务
1、电话回访介入工作。社工对每位接受过救助管理站救助的服务对象进行电话回访,根据情况,开展电话跟踪或介入。
2、根据电话回访和站内服务情况,社工对已经回到户籍所在地或回归家庭的服务对象开展跟进服务。首先社工到服务对象家里了解情况,评估是否开展个案,然后进行资源链接,开展个案。这部分工作关注的对象重点是未成年人,工作的目的一是改善服务对象的家庭监护环境,二是让其回归学校,接受义务教育。
(三)外展社会工作:街面救助服务
1、定期开展街面搜救流浪乞讨人员的工作。社工一方面为服务对象提供简单的食物救助;另一方面开展劝导工作,介绍救助政策和劝导他们接受救助。
2、开展救助政策宣传工作。对城市居民进行救助政策的宣传,特别是在容易出现流浪乞讨人员的地方,开展宣传工作。环卫工人一般比较了解流浪乞讨人员的情况,所以社工与环卫工作人员建立联系,共同救助流浪乞讨人员。
(四)外展社会工作:文峰老年护理中心寄养服务对象服务。
社工和志愿者每月到文峰老年护理中心看望一次被寄养的服务对象。由于服务对象都是智力或精神障碍者,社工服务主要是一些简单的关爱活动。
(五)未成年社保工作:项目期间,社工对三个乡镇街道进行了困境儿童的摸底排查,对上报的困境儿童进行家庭访问、需求评估、服务建议以及专业的社会工作介入。这些工作保证困境儿童的基本生存、基本教育、基本健康的需求。为后期的未成年社会保护工作提供了基础。
项目服务数量(260人,)
(一)站内服务服务了135人。
(二)街面搜救30次,共劝导救助19人。
(三)送孩子回校园专项行动服务未成年50人。
(四)个案10个,服务64次。已经结案8个,2个个案正在服务过程中。
(五)文峰老年护理中心寄养服务对象9人,服务27次。
(六)电话回访189人,筛选并开展个案3个。
(七)小组主题活动10次,服务人数。其中生日主题活动1次,志愿者培训一次,救助政策宣传1次,文峰老年护理中心关爱活动5次,自我认知小组活动1次,心理访谈小组活动1次。
(八)困境儿童调研服务120人,最终确定服务对象40人。作为未成年社会保护试点,社工困境儿童进行家庭访问,需求评估,最后汇总并确定帮扶措施。
五、典型案例
(一)流浪孩子回归家庭。案主小波生活在一个单亲家庭,加上父亲简单粗暴的管教方法,使他十分叛逆,长期在县城流浪而不愿回家。他还与其他流浪孩子结伙偷盗、砸车,多次进派出所,有许多偏差行为。在县救助站里,社工对小波开展个案工作。社工采用心理治疗与社会治疗模式,并联合家庭治疗模式,最终使案主回归家庭。个案过程中社工对案主进行心理疏
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