国库现金管理对我国货币政策的影响一个实证分析(上).docVIP

国库现金管理对我国货币政策的影响：一个实证分析(上) 　　摘要：中央财政管理的国库资金是社会资金流量中的一个重要组成部分，对中央银行制定货币政策、调控货币供应量和公开市场操作都影响重大，在现代市场经济条件下，国库已成为连接财政和金融的“窗口”和“桥梁”，对财政政策和货币政策的有机配合发挥着重要的作用。本文以近年来我国正在开展的国库集中支付制度改革为背景，实证分析了国库现金管理对我国货币政策格局的影响，提出了我国进一步提高国库管理水平、加强货币政策管理的政策建议。 　　关键词：国库现金，货币政策，财政政策，货币政策效应 　　一、我国财政国库管理格局的变化 　　现代意义上的国库已不仅仅是经办政府预算收支的保管出纳机关，国库的职能已由传统的“库藏”与支付管理，发展成为包括控制政府全部资金、管理政府现金和债务、开发维护相应的管理信息系统等职能在内的财政管理中枢环节。在现代市场经济中，国库管理在保证其预算目标实现的功能基础上，又发展了参与货币公开市场操作和以国库资金运作促进资金保值增值的功能(贾康等，2003)。 　　经理国库是中央银行的一项重要职责。根据1985年颁发的《国家金库条例》和1995年颁发的《中国人民银行法》，确定由中国人民银行经理国库，我国的国库体制是“委托国库制”。1994年，我国分税制改革后划分了中央和地方的事权和收入，人民银行经理国库的工作也相应调整