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Q/HNZQ-AQGL003-2012 安全生产目标管理标准 2012-01-01发布 2012-01-01实施 发布 前言 为保证华能左权煤电有限责任公司（以下简称“公司”）的安全、职业健康和环境管理方针、目标及管理方案、措施计划的制定、实施过程符合本质安全和持续改进的要求，适应公司生产经营实际情况，不断改进公司的管理行为，依据集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》，结合公司的安全生产实际，特制定本标准。 本标准由华能左权煤电有限责任公司企业领导小组提出。 本标准由华能左权煤电有限责任公司安全监察部组织编制并归口管理。 本标准主要起草人： 本标准初审人： 本标准审定人： 本标准批准人： 本标准如与上级规定相抵触的地方则以上级规定为准。 本标准由华能左权煤电有限责任公司安全监察部（以下简称“安监部”）负责解释。 安全生产目标管理标准 1 范围 本标准规定了公司安全生产方针、目标与指标的管理职能、内容编制、实施和要求、检查与考核。 本标准适用于公司的安全生产方针与目标的管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是可使用这些文件的最新版本。 2010年8月1日实施 华能国际电力股份有限公司本质安全体系《体系管理程序与规范》 Q/HB-G-08.L01-2009 《华能电厂安全生产体系管理要求》 3 术语和定义 3.1 安全生产方针、目标与指标的管理：是一项综合性的管理，是公司在一定时期内，根据华能国际的安全生产经营战略和管理目标，为完成公司安全生产经营绩效任务，按照系统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过制订、展开、实施、诊断、评价、考核等全过程，以达到预期目的的一种科学管理方法。 4 职责 4.1 总经理按本公司与上级主管部门签订的安全生产经营承包合同或承包指标要求，根据公司现状和发展规划、区域电网内同类型机组的经营水平、社会因素等召开部门负责人和职工代表会议，研究确定公司安全生产方针、主要任务、目标与指标，对公司安全生产方针、目标与指标组织落实，对公司安全生产经营绩效承包合同及完成情况负主要责任。 4.2 分管副总经理根据安全生产经营绩效承包合同或承包指标及公司的主要目标、任务，协助总经理组织分管部门制订具体目标、指标，并层层分解；协助总经理对部门目标责任书的协商、签订；对分管部门的目标责任书的实施和完成情况检查考核，并负连带责任。 4.3 各部门第一负责人在总经理或分管副总经理的领导下，负责组织有关部门对所管辖专业、所辖工作范围目标值进行分解，对目标实施过程中所发生的问题、难点、主攻方向负责组织力量，针对性的制定措施，研究解决办法，对目标值完成负有责任。 4.4 职代会、工会听取和审议公司安全生产方针、目标与指标，提出意见和建议。组织职工代表对目标的实施过程进行民主监督，确保公司安全生产经营绩效目标、任务的完成。 4.5 策划部根据上级公司下达的安全生产经营绩效目标，负责分解、编制各部门的安全生产经营绩效目标。 4.6 策划部及财务部根据上级公司下达的生产经营考核承包责任书负责分解、编制各部门的经营考核承包责任书。 4.7 生产经营领导小组负责对安全目标、生产经营承包指标的完成情况进行检查、监督、协调、考核。 4.8 各部门应根据本部门目标责任书的内容和目标值制订目标实施措施，并将目标值进行二次分解，对保证公司及本部门目标值的完成情况负有责任。 4.9 各班组应对部门、专业下达的目标、指标，制订实施措施，落实完成日期和责任者，对保证部门、专业和本班组目标的完成负有责任。 5 风险分析 5.1 由于公司安全生产方针、目标与指标不明确，公司发展存在盲目性，给安全生产经营和公司发展带来风险。 5.2 安全生产经营目标、指标未量化，措施不得力，安全生产经营任务难以完成。 6 管理内容与要求 6.1 安全生产方针、目标与指标制订的原则 6.1.1 遵循全局性原则，以提高公司安全生产经营绩效，促进公司持续发展为宗旨。 6.1.2 坚持激励性原则，要先进、可行，目标值要略高于现有实际能力和水平，经过努力可以实现和达到。 6.1.3 安全生产方针、目标与指标应体现公司为确保完成安全生产经营任务、减少污染保护环境，提供优质电能，为追求安全生产