第十章财政国库管理制度改革.ppt

第十章 我国国库管理制度改革 第四篇 财政管理 目 录 一、现代财政国库管理制度概述 二、我国国库集中收付制度改革 三、国库集中支付主要业务内容 四、下一步工作展望 一、现代财政国库管理制度概述 （一）现代财政国库的职能定位 （二）现代财政国库管理制度的主要内容 （三）现代财政国库管理制度的基本特征 （四）国际通行做法和经验 （一）现代财政国库的职能定位 我国的传统意义上的国库，概念范围比较简单——国家金库，是一个实体性概念。 目前国际上对国库职能的定位，一般采用国际货币基金组织（IMF）的定义，即国库不单是指国家金库，更重要的是指财政代表政府控制预算执行，保管政府资产和负债的一系列管理职能。 （一）现代财政国库的职能定位 第一，财政国库是财政部门受政府委托、代表政府履行职能的一种体现； 第二，财政国库不是简单意义上的国库资金收支操作，而是一系列管理职能的集中体现； 第三，财政国库重在控制预算执行，要保证财政资金收支严格按照部门预算规定执行； 第四，财政部门要对政府资产和负债实施管理，要提高政府资产和负债的管理效率。 （二）现代财政国库管理制度的主要内容 现代财政国库管理制度是以国库单一账户为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度，主要包括国库集中收付制度、政府采购制度、国债与国库现金管理制度三个组成部分。 （二）现代财政国库管理制度的主要内容 国库集