剖析苏格兰业教育督导体系的组织运行机制与指导意义 -.docVIP

作者简介： 基本情况：赵坤、1984-1-5、女、汉族、籍贯河北、讲师、硕士、毕业于暨南大学管理学院、研究方向为公共管理。 工作单位：北京现代职业技术学院经管系。 地址：北京顺义区杨镇三街木燕路 邮编：101300 住址：北京顺义区裕龙花园三区2-1-402 邮编：101300 手机邮箱地址：rosezhaokun@126.com 主要学术论文成果： 1，《社区管理与服务专业实训教学改革探索》发表于《中国职业技术教育》国家核心期刊 2，《高职基础知识课程不能偏废》发表于《中国教育报》核心期刊 3，《成人高等教育校外教学点的办学特色探研 ——以北京市顺义区现代人职业技能培训学校为例》发表于《中国培训》核心期刊 4,《区域经济与高等职业教育关系探研》发表于《现代教育理论与实践指导全书》获论文评选一等奖 剖析苏格兰职业教育督导体系的组织运行机制与指导意义 摘要：教育督导作为教育环节中的重要组成部分，在保证教育体系健康发展，提高教育教学水平和提升人才素质等方面发挥着重要作用。因此，建立科学有效的教育督导体系极具重要性。苏格兰根据其独特的教育传统和体制，构建了一整套教育督导体系，通过采用独特的组织机构、运行机制，教育质量框架指标和评价指标，使得督导范围涵盖了职业教育领域的宏观、中观、微观各个层面，有效确保了督导作用能够渗透到职业教育的各个环节和层面，以此确保提高了教师的教学水平和学生对一门课程、一项技能的学习效果，进一步提升了苏格兰地区整体职业教育水平。深入研究和学习苏格兰职业教育督导体系的组织运行机制，能够为完善我国高等职业教育督导评价制度提供多层面的经验，有助于我国探寻出适合自身发展的职业教育督导体系及其组织运行，切实提高职业院校的办学水平和师资水准，最终实现提升职业院校的教学质量和培养优秀人才的核心目标。 关键字： 督导体系 组织机构 运行机制 苏格兰职业教育督导 苏格兰地区面积约7.7万平方公里，占英国国土面积的1/3，人口约为542万人，占全英人口的1/10，其全境又被分为32个管理区。苏格兰虽然规模不大，但在教育领域享有高度的自治权，具有地区独特性。可以说苏格兰拥有世界上最好的学校教育，被称为“发明之乡”。苏格兰教育体系核心在于教会学生怎么思考，而不是思考什么。在苏格兰所有的学校教育包括学前、小学、中学、职业院校、大学教育都是免费的。苏格兰的教育体系，称为苏格兰学分与资格框架，简称SCQF。苏格兰职业学院和大学没有入学考试，只有最低标准，通过面试获得入学资格。职业学院学生可以升本，学分带到本科院校。最近研究表明，在职校毕业后参加工作的学生比直接工作的学生工资收入高80%。因此，越来越多的人选择在职业院校学习后再工作，或者返回职业院校学习。目前，在职业院校就读的人数每年达25万人，占苏格兰地区总人数的5%，苏格兰职业教育整体发展的稳定且成熟，很大程度上在于苏格兰职业教育督导体系发挥了重要作用。 一、苏格兰职业教育督导体系的建立和发展 苏格兰职业教育督导体系经历了一个从“无”到“有”再到“优”的过程，1865年苏格兰成立了第一所职业教育学院，但对职业学院的督导还没有真正开展。1974年，职业教育纳入督导框架，在职业教育督导制度建立初期，主要依靠继续教育学院内部的自我评价来开展，重点是进行教育质量控制，督导方式主要是与管理者座谈，关注的重点是教师的表现，并没有关注到课堂和学生。1993年，职业教育督导制度逐步完善，苏格兰发布了第一个职业教育督导报告（Publication-self?evaluation?about?college?in?Scotland）， 从此就形成了职业教育督导报告公开制度。此后，苏格兰职业教育的督导制度发生了质的变化，建立了统一的督导标准框架，由关注质量控制转变为关注质量提高，学生成为督导的关注重点。21世纪以来，苏格兰职业教育督导更加注重以学生为中心。现在，苏格兰的职业教育督导已经形成了相对稳定和完善的体系。 二、苏格兰职业教育督导体系的组织机构 （一）组织的权威性 苏格兰的教育督导部门为女王督导署，简称HM，直接向女王负责，2011年7月整合到苏格兰教育部Education?Scotland中，是独立的非政府机构，资金来自于政府，除大学之外的所有教育机构，甚至包括监狱内组织的教育活动都要接受来自女王督导署的督导，“有教育就要有督导”是苏格兰教育督导范围的准确表达。开展职业教育督导是女王督导署的重要职责之一。苏格兰职业教育督导充分发挥监督与指导的职能，既有充分的法律依据，又有完整统一的督导评价框架和方法。 组织的人员结构 苏格兰职业教育督导的队伍由五部分人员构成，包括皇家督导员、