某市农业机械事故应急预案.doc

某市农业机械事故应急预案 1、总则 1.1编制目的 为建立健全我市农业机械事故应急处置机制，规范和指导应急处置工作，积极应对、及时控制农业机械事故，高效组织应急救援，最大程度减少农业机械事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、农业部《关于加强农机事故应急管理工作的意见》、《河北省较大以上农机事故应急处置预案（修订）》、《沧州市农业机械较大以上事故应急处置预案（修订）》等法律法规的规定，结合我市农业机械管理实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于处置发生在本市辖区内的农业机械事故；市委、市政府或上级农业局要求处置的有影响的农业机械事故。 1.4工作原则 快速反应。建立健全农业机械事故报告制度，对农业机械事故作出快速反应，及时启动本预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故及事态发展，依法查处事故责任人。 以人为本。把保障人民群众的生命安全和稳定社会秩序作为应急处置工作的出发点和落脚点，本着救人优先的原则，最大限度地减少人员伤亡。 分级管理。在市委、市政府的统一领导下，按照分级响应、属地为主的原则，实行应急指挥机构统一指挥，各部门相互配合、联合行动的应急工作机制。 预防为主。建立健全农业机械安全监督管理体系，提高农业机械安全监督管理装备水平，加强安全宣传与巡查，落实隐患排查与治理，及时分析、评估和预警。 2、应急组织指挥体系与职责 2.1市农业机械事故应急指挥部 2.1.1市农业局成立市农业机械事故应急指挥部，由市农业局局长任总指挥，主管副局长任副总指挥。 成员由市农业局办公室、农机安全监理站、农机管理站、财务科等部门领导组成，必要时邀请市应急办公室、安监局等有关部门领导或专家参加。 2.1.2农业机械事故应急指挥部职责 （1）贯彻落实本级人民政府、有关部门和上级农业（农机）主管部门对农机事故应急救援工作的指示，提出农机事故应急救援的具体措施，负责相关情况上报工作； （2）指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题； （3）掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急工作措施； （4）负责农业机械事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作； （5）完成上级交办的其他任务。 2.1.3成员单位职责 办公室：负责农业机械事故重要信息的收集、处理和发布，应急处置工作的宣传报道，对农业机械事故应急处置工作的监督，调查处理违法违纪行为。 农机管理站：负责农业机械事故应急处置的综合协调、教育培训和处置工作中涉及的法律问题。 农机监理站：负责组织农业机械事故的调查处理，以及应急处置等工作。对农业机械事故中有关机具的技术分析，查找事故原因。 财务科：负责落实农业机械事故应急救援以及教育培训等资金。 2.2市农业机械事故应急指挥部办公室 2.2.1市农业机械事故应急指挥部办公室设在市农机安全监理站，由分管农机安全生产的副局长兼任主任，日常处理工作由监理站具体负责，成员由相关科室的有关人员担任。本预案启动后，负责我市农业机械事故应急指挥部的日常工作，并负责组织相关专业工作组。 2.2.2应急指挥部办公室职责 （1）负责农业机械事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作； （2）组织实施、协调指导农业机械事故应急处置工作，及时有效地控制事故和事态，防止蔓延扩大； （3）研究协调农业机械事故应急处置工作中遇到的新情况、新问题，及时采取有关应对措施； （4）完成上级交办的其他任务。 2.2.3专业工作组及职责 本预案启动后，各专业工作组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从市农业机械事故应急指挥部的统一指挥，履行职责，及时开展应急处置工作，并随时将有关情况报告应急指挥部办公室。 （1）事故调查组。负责调查事故原因，作出调查结论，提出处理意见。 （2）应急救援组。负责协调指导事故发生地农机部门实施应急救援工作。 （3）后勤保障组。负责农业机械事故应急处置经费筹集、交通工具以及其他装备的调度。 （4）专家咨询组。负责为农业机械事故应急处置提供技术咨询，分析事故原因，评估事故危害，预测事故后果，为制定应急救援方案提供技术支撑。 2.3各乡镇农机部门应急机构 各乡镇农机管理部门应当参照本预案成立事故应急办事机构，并在当地乡镇委、乡镇政府的领导和市农业机械事故应急指挥部的指导下负责协助事故救援和应急处置工作。 3、预防与预警机制 3.1应急准备措施 各乡镇农机管理部门和市农机安全监理站应当依法加强农业机械及其驾驶、操作人员的管理，建立和落实各项安全管理措施，预防和较少农业机械事故的发生。 3.2事故分级 本预案所称农业机械事故是指农业机械在田间、场院或机耕