城市规划听证事项的规定.docVIP

城市规划听证事项的规定 第一条　为了规范城市规划行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规的规定，结合本局实际，制定本规定。 第二条　行政许可听证，就是指行政许可机关在作出行政许可决定之前，给申请人、利害关系人提供发表意见的机会，对特定事项进行质证、辩驳的程序。 第三条 城市规划行政许可听证，应当遵循公正、公开和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见。 第四条　具有下列情形之一的，市规划管理局应当组织听证： （一）法律、法规、规章规定实施城市规划行政许可应当听证的事项； （二）市规划管理局认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项； （三）申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的。 第五条 听证事项的组织和承办单位，按下列原则确定：属规划管理审批类的，按职能科室职责，由相应科室组织承办；属违法违章建设类的，由规划监察局组织承办；属个人建房类的，由辖区规划管理所组织承办。所有听证文书，统一由市规划监察局核发。 第六条 听证的公告、送达，由项目所在辖区规划管理所承办。 第七条　听证会一般由主持人、听证员、书记员组成。主持人和听证员，应由局长根据具体的听证事项指定。听证员可以是规划技术顾问或法律顾问。 规划技术顾问，须是具有专业技术执业资格或高级职称的人员；法律顾问，可以是上级机关法制机构的工作人员。 书记员由承办单位指定一名工作人员担任。 第八条 听证主持人行使下列权利： （一）决定听证会议程，安排书记员宣读听证参加各方的权利和义务以及听证会纪律； （二）有权询问听证参加人有关行政许可事项及其利害关系方面的问题； （三）有权要求听证参加人提供或者补充证据； （四）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止； （五）决定听证的中止或者终结； （六）对听证笔录进行审阅，并提出审核意见。 第九条 听证员协助主持人主持听证会；具有规划技术顾问或者法律顾问身份的听证员，应根据要求进行规划技术、法律方面的咨询或解释。 书记员负责听证参加人身份的核对和登记、听证会议的记录等会务性的工作。 第十条　听证参加人包括行政许可申请人及其代理人、行政许可申请事项审查人、利害关系人、听证代表等人员。 第十一条 行政许可申请人、行政许可申请事项审查人的权利义务是： （一）应如实介绍和陈述申请事项的基本情况； （二）应提供申请事项的规划技术和法律法规等方面的依据和证据； （三）应提出处理相邻关系合理的方案和设想； （四）有要求规划技术和法律顾问进行专项解释的权利； （五）有要求听证主持人、听证员和书记员回避的权利。 第十二条 利害关系人、听证代表的权利义务是： （一）应实事求是地陈述申请事项的不利影响或危害的理由和依据； （二）有要求规划技术和法律顾问进行专项解释的权利； （三）有进行申辩和质证的权利； （四）有要求主持人、听证员和书记员回避的权利。 第十三条 对符合本规定第四条第（一）、（二）项规定的听证事项，其告知和听证方式为： （一）在举行听证会20日前，听证承办单位应通过新闻媒体向社会公告、或在相应的公众场所张贴告示公告听证会的时间、地点和申请参加听证会的条件等内容。 （二）符合听证规定条件的公民、法人和其他组织，均可申请参加听证会。法人和其他组织可推选1-2名代表参加听证会。 （三）听证承办单位负责在举行听证会的7日前将听证事项的有关文书送达听证代表。 第十四条　对符合本规定第四条第（三）项规定的听证事项，其告知和受理的方式为： （一）申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内向市规划监察局提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证。放弃听证的，市规划监察局应当书面记载。 （二）听证申请可以是书面、也可以是口头的。其申请应包括以下内容：听证申请人的姓名、地址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人）以及联系方式，申请听证的事项。 （三）市规划监察局应当在接到听证申请后2日内，通知听证承办单位组织承办听证。听证承办单位应在听证申请之日起10日内安排听证。 第十五条 有下列情形之一的，听证申请不予受理： （一）提出申请的不是许可事项的申请人或者利害关系人及其代理人的； （二）在公示或告知后超过5个工作日提出听证的； （三）其他不符合申请听证条件的。 不予受理的，应当书面告知申请人不予受理的理由。 第十六条　市规划监察局经审核符合听证条件的，应当制作《听证会通知书》，并在听证会7日前送达听证参加人，必要时予以公告。 《听证会通知书》应当载明下列事项： （一）听证的事项与依据； （二）听证会的时间、地点；