新中国法制建设的历程及启示技术介绍.ppt

新中国法制建设 的历程及启示　　　　　　　 　 法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。 中国人民为争取民主、自由、平等，建设法治国家，进行了长期不懈的奋斗，深知法治的意义与价值，倍加珍惜自己的法治成果。 —国务院新闻办:《中国的法治建设》白皮书 主要内容 一、法制建设的历程 二、法制建设的成就 三、法制建设的几点启示 一、法制建设的历程 两个大的阶段 前一阶段（1949-1978）：努力探索，一波三折 后一阶段（1978-2010）：跨越发展，成就非凡 前一阶段：努力探索，一波三折 （一）社会主义法制的初创时期 （1949年—1956年） （二）社会主义法制的挫折时期 （1957年—1978年） （一）社会主义法制的初创时期 （1949年—1956年） 摧毁旧法制，建立人民的新法制 废除国民党“六法全书”,制定新中国法律 毛泽东：“一个团体要有个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。” ——1954 1954年颁布新中国第一部《宪法》 《全国人民代表大会组织法》、 《国务院组织法》、 《人民法院组织法》、 《人民检察院组织法》等重要法律。 1954年12月，全国人大常委会制定了 逮捕、拘留条例，治安管理处罚条例。 从1954年9月至1957年，共制定规范性法律文件730多件。年轻的共和国赢来了法制建设的新时代。 新中国第一大案（1952年） （二）社会主义法制的挫折时期 （ 1957年—1978年） 1957年春夏之交，反右斗争开始了,立法工作停滞下来。一些既有的立法也得不到实施，司法制度不断受到破坏。 1958年8月，在北戴河召开的政治局扩大会议上，毛泽东和刘少奇作出了 “不能靠法律治多数人”和“法律只能作为办事的参考”的讲话。 1959年4月，第二届全国人民代表大会第一次会议作出决议，撤销司法部，地方各级司法行政机关也随即撤销。 文革期间毛泽东的讲话： 许多问题的解决光靠法律不行，法律是死条文，是谁也不怕的；大字报一贴，群众一批评，会上一斗争比什么法律都有效。 毛泽东：“天下大乱，达到天下大治” 毛泽东：“和尚打伞——无发（法）无天” 江青：“公安部、检察院、 最高人民法院都是从资本 主义国家搬来的，是凌驾 于党政之上的官僚机构， 几年来一直是同毛主席 对抗。” 1967年12月，人民法院被撤消。 1970年3月，人民检察院被撤消。 革命委员会——“一元化”组织。 《公安六条》等成为关押、杀害无辜者的根据。未经任何法律程序和司法部门的批准，便擅自捕人关人。 群众运动代替了司法活动。 法律虚无主义成为了社会的主流。 总之，建国初期制定了宪法和其他一系列法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。但20世纪50年代后期以后，左的思潮滋长，特别是十年动乱，社会主义法制遭到严重破坏，给中国法制发展留下了惨痛的教训。 后一阶段 1978年---2010年 　 1978年12月底党的十一届三中全会的召开，中国进入社会主义现代化建设新时期，由此也开辟了中国特色社会主义法治的崭新道路。它不是简单地恢复解放初期民主与法制建设的秩序，而是在这个基础上的新飞跃、新发展。 （一）1978—1992 恢复重建 1．法制意识的觉醒与恢复 “必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。（邓小平） 1982年新党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动” ２.制定了一批法典，建立、健全各项法律制度 　　　 1978年至1992年全国人大及其常委会制定重要法律230多个。《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》《民事诉讼