谈反腐倡廉工作个中如何贯彻落实以人为本执政为民理念.docVIP

谈党风廉政建设和反腐败斗争中 贯彻落实以人为本执政为民理念 2010年1月10日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他要求：“深入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。”为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。古人云：水能载舟，亦能覆舟。人民利益高于一切。只有依靠人民群众一切工作才会取得胜利。“得道者多助，失道者寡助。”中国共产党正是因为走群众路线，才取得了解放战争的胜利，建立了新中国。只有坚持以人为本、执政为民，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。“以人为本”的“人”，“执政为民”的“民”，都是指广大人民。在如今建设小康社会的进程中，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们要用党风廉政建设和反腐败斗争的成效维护广大人民的根本利益，取信于民，密切党同人民群众的血肉联系。让人民群众积极投身到社会主义现代化建设的伟大事业当中来。 在反腐倡廉建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民理念势在必行，刻不容缓。 一、加大惠民政策落实情况的监督，确保人民群众得到实惠 党中央历来高度关注民生民利，把加强对惠民政策和重要民生工程落实情况的监督检查摆在更加突出的位置。2011年“两会”期间人民群众最关心的十大热点问题中，绝大多数是民生问题，其中社会保障位列第一。从财政支出看，我国用于与人民群众生活直接相关的城乡社区事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育等方面民生支出安排的比例逐年提高。从公共政策看，各类惠民政策的出台越来越密集，民生项目和资金种类越来越多，规模越来越大。我们必须主动适应、及时跟进这一新趋势，在工作理念、工作内容、工作要求上与时俱进。要牢固树立更加注重以人为本、更加注重保障和改善民生的发展理念，在服务和促进经济建设的同时，把服务和促进社会建设，保证各项惠民政策和民生工程的落实摆到更加突出的位置。要对各类涉及民生的政策规定措施以及与之相关的各种项目、资金进行认真梳理，逐项建立规范政策和项目实施的制度保障机制、实时监控机制和纪律保障机制。最大限度地防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、截留挪用等违规违纪违法行为，确保各类惠民政策落到实处。 二、认真解决突出问题，坚定人民群众的信心 人民群众看我们党，不仅看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。对于发生在身边的腐败问题，群众看得最清楚，感受最真切，受害最直接，反映最强烈。群众的上访举报大多与身边的腐败问题有关，群众的怨气绝大多数因身边的腐败问题而发生、积累。如果身边的腐败问题长时间得不到重视和解决，群众就会对党和政府失去信任，对反腐败失去信心，发生由痛恨到怨恨再到消极适应腐败的心理转变。过去，反腐败工作强调以“三机关一部门”特别是领导机关和领导干部为重点，强调查办大案要案，这在腐败现象易发高发、腐败案件规模越来越大的形势下是完全正确的，现在仍然必须坚持。但是，随着形势的发展，一方面腐败现象在一些地方的基层有扩散和升级的趋势，另一方面人民群众对反腐败的要求和期望越来越高。在这种情况下，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，就必须坚持抓领导机关、领导干部与抓基层并举，查办大案要案与解决群众身边的腐败问题并重。这就要求我们按照强基层、打基础的思路，进一步强化基层党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和组织保障，力争基层党风廉政建设和反腐败斗争在短期内取得明显成效。 当前，要从群众反映最集中、最强烈的问题抓起，重点整治“吃拿卡要”现象，各种“三乱”行为，公款大吃大喝、公款旅游、“公车腐败”问题，基层干部涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产，徇私枉法、违规执法等行为，在住房保障、救灾救济、社保医疗以及落实其他惠民政策中贪污受贿、优亲厚友等违纪违法现象，以及发生在群众身边的其他各种不廉洁、不公正行为。解决这些腐败问题，关键在于及时。否则，久而久之就会将群众个人的、一时的负面看法固化成社会普遍的、长期性的认识。只有及时有效地解决了群众身边的这些腐败问题，人民群众才能真切感受到腐败问题在减少、社会风气在变好，才会由衷认可党风廉政建设和反腐败工作成效。 一些地方出现上访和群体性事件，一个重要原因就是不少群众反映的合理问题没有得到有效解决。在改革发展的关键时期，各级党委政府应更好地维护群众利益。集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，要抓住热点、破解难点。深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。如深化工程