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特种设备安全法 2013年6月29日通过,现予公布,自2014年1月1日起施行 1 我国特种设备安全管理状况 1.1 特种设备基本情况 (1)特种设备使用情况截至2012年底,全国特种设备总量达821.67万台,比2011年上升12.7%;其中:锅炉63.53万台,压力容器271.82万台,电梯245.33万台,起重机械190.94万台,场(厂)内专用机动车辆48.29万辆,客运索道845条,大型游乐设施1.67万台(套)。另有气瓶13880.84万只,压力管道85.13万公里。 1 我国特种设备安全管理状况图一:2012年特种设备数量分类比例图 1 我国特种设备安全管理状况 (2)特种设备生产情况截至2012年底,全国共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装)单位56464家,持有特种设备许可证58368张。全国现有持证的特种设备作业人员706.09万人,比2011年上升7.4%,其中2012年考核 发证167万人。 1 我国特种设备安全管理状况图二:2012年特种设备生产单位数量分布图 1 我国特种设备安全管理状况 (3)特种设备安全监察和检验检测情况截至2012年底,全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3189个,其中国家级1个、省级32个、市级477个、县级2679个,全国特种设备安全监察人员共11936人。截至2012年底,全国共有特种设备综合性检验机构530个,其中质检部门所属检验机构333个,行业检验机构及企业自检机构197个。另外还有型式试验机构32个,无损检测机构304个,气瓶检验机构1818个。各类检验机构共有人员67185人。 1 我国特种设备安全管理状况 1.2 特种设备安全状况 (1)事故总体情况2012年全国共发生各类特种设备事故228起,死亡292人,受伤354人。与2011年相比,事故总起数减少47起,下降17.1%;死亡人数减少8人,下降2.7%;受伤人数增加22人,上升6.6%。全年228起特种设备事故中:锅炉事故29起,压力容器事故26起,气瓶事故26起,压力管道事故8起,1 我国特种设备安全管理状况电梯事故42起,起重机械事故76起,场(厂)内专用机动车辆事故17起,客运索道事故2起,大型游乐设施事故2起。2012年万台设备死亡率为0.517,比上一年下降13.11%,实现了国务院安委会下达的特种设备事故死亡率低于0.56的工作目标,事故总体呈稳中有降态势。 1 我国特种设备安全管理状况 图三:2008-2012年万台设备事故死亡人数趋势图 1 我国特种设备安全管理状况 (2)事故特点发生的事故中:承压类设备事故的主要特征是爆炸或泄漏着火;机电类设备事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。 1 我国特种设备安全管理状况228起特种设备事故中:按设备类别划分:起重机械和电梯事故起数较多,分别占33.3%、18.4%;起重机械事故死亡人数较多,占总死亡人数的44.2%。按发生环节划分:发生在使用环节179起,占78.5%;安装拆卸环节12起,占5.3%; 1 我国特种设备安全管理状况维修检验环节19起,占8.3%;充装运输环节14起,占6.1%;其他4起,占1.8%。按涉及行业划分:制造业105起,占46.1%;建设工地和建筑业47起,占20.6%;交通运输与物流业事故9起,占3.9%;社会及公共服务业事故67起,占29.4%。 1 我国特种设备安全管理状况 (3)事故原因统计数据显示,违规、违章仍是导致事故发生的主要原因。从技术层面来看,各类设备事故主要原因集中度最高的分别为:锅炉——是违章作业和操作不当以及设备缺陷和安全附件失效,其中,9起为小锅炉缺水事故,5起为安全附件或保护装置失灵事故; 1 我国特种设备安全管理状况压力容器——是违章作业或设备缺陷和安全附件失效,其中,4起为快开门式压力容器事故,2起为烫平机不锈钢烘筒爆炸事故;气瓶——是违章作业或操作不当,其中,3起为氧气瓶混入可燃介质的事故,2起为非法改装气瓶和非法倒装事故,2起为野蛮装卸事故;压力管道——是设备隐患,其中,2起为设备爆炸事故,2起为设备泄漏事故; 1 我国特种设备安全管理状况电梯——是管理不善和安全附件或保护装置失灵,其中,15起为作业人员违章作业,9起为乘客违章或家长监护不当,4起为与三角钥匙保管不善有关联,3起为救援逃生方法不当,2起为安全保护装置失灵;起重机械——是违章作业或操作不当以及设备隐患,其中,4起为吊具坠落,2起为与钢丝绳有关联,2起为设备部件断裂;场(厂)内专用机动车辆——是违章作业或操作不当,全部是叉车事故;客运索道和大型游乐设施是设备隐患和非法使用。 1 我国特种设备安全管理状况 1.3 2013年特种设备安全状况
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