贵德县人末社局关于推行精细化管理的_实施方案.docVIP

贵德县人社局关于推行精细化服务和管理的实施方案  局属各单位： ??? 推行精细化管理是解决行政管理粗放、行政效能低下、行政成本过高等问题，提高人社系统各单位管理公共事务能力和公信力的现实需要；是优化人社系统人力、物力、财力等各项资源配置，密切配合，实现行政管理科学化、系统化的必然要求；是严格落实和执行人社各项规章制度、政策法规，维护群众切身利益的基础性工作。为进一步转变职能，切实提高行政执行力和公信力，按照《贵德县关于推进精细化服务和管理的实施意见》精神，现结合人社系统工作实际，制定如下实施方案： ??? 一、指导思想  以党的十七大和十七届六中全会、省第十二次党代会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“阳光人社”的总体要求，以“精、准、细、严”操作为特征，以建立健全工作流程为重点，坚持精益求精，严格制度落实，逐步实现人社工作由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，力争各项工作“零差错”，全面提升人社工作整体管理水平，促进人社事业又好又快发展。 二、基本原则  推行精细化管理是一项综合性的系统工程，应遵循以下基本原则：  一是以人为本的原则。以人民群众根本利益为重，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化。 ??? 二是求实高效的原则。坚持一切从实际出发，按照推行精细化服务和管理的总体要求，确定局属各单位推行精细化管理目标任务，不提不切实际的空洞口号，不做不切实际的表面文章。 ??? 三是扩大参与的原则。主动接受民主评议、公众评价和舆论监督，着力解决公众关注的热点、难点问题，切实维护群众合法权益，进一步增强办事行为的透明度。  四是过程控制的原则。每一项工作职责和任务，都要明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，使每个工作环节实现精细化，确保实现人社工作整体精细化管理目标。  五是方便考核的原则。对工作目标进行量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况认定考核条件，减少不确定因素在考核中的影响。 三、总体目标和近期目标  总体目标：通过一段时间，在人社系统全面推行精细化服务和管理，以科学化为方向，以精细化为取向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，细化责任，严格考核，逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、衔接紧密、运转高效、科学规范的全过程、全方位的行政管理长效机制，加速实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化，使行政成本明显降低，行政效能显著提高，行政执行力大幅度提升，切实改善民生，全心全意为人民服务。  近期目标：2012年，从各项基础工作抓起，仔细查找管理中存在的问题，按目标管理和过程控制的要求，在局属各单位全面推行精细化服务和管理活动，使人社系统的各项工作的运行始终处于受控状态，管理工作更加务实、更加高效。 四、?组织机构 为确保精细化服务和管理工作稳步、有序、快速推进，经研究决定成立精细化服务和管理工作领导小组，成员如下： 组 长：秦志明（局长） 副组长：童永莲（副局长） 成 员：张世颜 毕红绩 马德林 陶秀萍 许永红 戴玉忠 王占清 领导小组下设办公室，由戴玉忠、张万沛负责办公室日常事务。 办公室工作职责：负责本系统精细化服务和管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，并负责精细化服务和管理日常工作开展。? ? 五、主要内容  精细化管理的基本特征是“精、准、细、严”。“精”，就是精益求精，追求工作最好、最佳、最优化。“准”，就是准确及时，要求信息掌握准确，事务判断准确，决策、计划、政策制定准确，指令传递、执行、汇报准确，计量、统计数据准确，工作时间及衔接准确。“细”，就是注重细节，操作细化、管理细化和执行细化。“严”，就是执行标准，严格监管，严格减少偏差。 ? ?? 局属各单位要严格按照工作行为的要求，认真落实精细化管理工作。一是细化。细化工作的目的不是将简单的事情复杂化，而是要把复杂的工作简单化和规范化。局属各单位包括领导干部和一般干部职工，都要按照工作性质和具体承担任务的大小等方面，完善工作责任制，并将其细分量化，即对每一项工作都要制定相应的管理规章、制度、表格和流程图，将细化后的工作制定出开展前、开展中和开展后详细的岗位、责任、质量和时限的流程图表，并将涉及审批手续办理的流程图对外公示。严格按照流程图表标示的流程、时限及完成质量开展工作。局属各单位要对细化的内容包括工作的目的、性质、数量、质量和时限等提出明确要求，对各项工作能讲得清、说得明、办得快、做得好，切实解决行政效率不高和为民服务不实的问题。二是量化。量化是指将细化和流程化的工作进行事前目标预期、事中执行控制、事后监督考核的量化、数据化设