解如读劳动合同法1.docVIP

大家好！今天我想给大家介绍的题目是“准确理解劳动合同法重点预防劳动争议”，《劳动合同法》已经颁布了有近两个月了，受到了社会各界的关注。《劳动合同法》跟《劳动法》相比，它的差别非常大，因此，我们用人单位和劳动者都应当认真地学习，准确地理解，然后才能自觉地执行，只有这样才能够预防劳动争议。我首先想介绍第一个问题，就是我们学习《劳动法》过程当中，应当正确认识两个关系，第一个就是用人单位与劳动者的关系。用人单位和劳动者他是同处于一个矛盾统一体当中的，两者是既相互对立，又相互依赖，它们是对立与统一的关系。我们国家需要通过经济的手段，法律的手段来进行调整，以使双方的关系达到和谐，为构建和谐社会来作出努力。这两者之间第二个关系，就是除了经济关系以外，他们还有一种人身隶属关系，也就是说，双方之间的法律地位，它是绝对平等的，但是实际地位是不平等的，一般地来说，在这对矛盾当中，用人单位它是强者，劳动者是弱者，但是不是绝对的，某些情况下，劳动者也是强者，这是第一个关系。第二个关系就是《劳动法》跟《劳动合同法》，这两者之间到底是一种什么关系，在立法过程当中，对《劳动法》和《劳动合同法》的关系，是有两种思路的，一种思路是《劳动法》和《劳动合同法》是母法和子法之间的关系，如果是这样一种关系，那么《劳动合同法》，它的立法就不能够突破《劳动法》的大原则。第二种思路，说两部法律是一种并列的关系，《劳动合同法》的立法是可以突破《劳动法》大原则的，最终我们颁布的这个稿子是采纳了第二种意见，认为由于《劳动合同法》它的许多内容，已经远远地超过了《劳动法》所规定的范围。那么，两者虽然是并列关系，并不是说相互之间没有联系了，而是联系非常密切。《劳动法》把劳动合同制的大的框架给搭起来了，而《劳动合同法》，把这个框架极大地丰富起来，完善起来，使得我们劳动合同制度操作性更强，这就是两部法律的关系。 下面我想介绍第二个大问题。第二个大问题就是准确理解，自觉执行《劳动合同法》，防范劳动争议的风险，《劳动合同法》跟《劳动法》相比，它最大的一个优点是什么呢，就是前面规定了，我们应该怎么做，后面它就规定了，你要不这么做，应当承担什么样的法律责任，而且法律责任非常具体，有的法律责任还是非常重，因此我们用人单位，特别是用人单位，应该特别注意这个法律风险，特别要注意准确地理解，这样才能防范法律风险。对于整部法律当中，跟劳动争议相关的一些主要的问题，我觉得大概有这么十几个，我在这归纳了一下，希望大家要注意，第一个我们需要重点理解劳动法的问题，大概有十几个，只有把这些问题准确地理解了，我们才能够更好地预防劳动争议。第一个问题，就是用人单位制定规章制度，需要履行民主程序，并且要向劳动者公示。这个是咱们《劳动合同法》第4条和第80条的规定，第4条第2款，这是一个全新的规定，它说用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间，等等，直接关系劳动者切身利益的规章制度，或者重大事项时，应当向职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者是职工代表平等协商确定。那么最后这句话，说应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者是职工代表平等协商，这就是一个民主程序。这个规定在我们现行规定当中，对国有企业还是有一些规定的，对非国有企业是没有规定的。因此，这对于我们用人单位来说，这是一个新的课题。这个民主程序实际上是分两步，第一步就是要经职工代表大会，或者是全体职工讨论，提出方案和意见；第二步，那就是与工会或者职工代表平等协商确定，这么两步。对于履行民主程序，我想向用人单位提几点建议：第一点建议，那就是国有企业应当按照1986年中共中央国务院发布的一个《职工代表大会工作条例》来建立职工代表大会制度；对非国有企业，目前来讲，国家对职工代表大会这方面是没有规定的，但是我觉得如果非国有企业根据自己的实际情况，需要成立职工代表大会，那么你应当参照这个文件的规定，结合本单位的实际来成立职工代表大会。如果你没有工会，你可以临时先设立一个职工代表大会的常设机构，来履行这个职工代表大会的一些日常工作方面的职权，以便制定规章制度，决定重大事项，履行民主程序，这是我的第一个建议。 第二个建议，就是用人单位可以借鉴我们国家的做法，立法的做法，我们国家制定了一部《立法法》，这个《立法法》就是规范用人单位，规范我们全国人大、国务院以及各省的人大立法方面的程序的，那么现在《劳动合同法》规定，用人单位你应当要制定规章制度，履行民主程序，那么，我们也应当把我们单位内部的履行民主程序给它制度化，这样就可以保证不管这个单位换多少个领导者，人力资源部换多少个领导者，那么单位制定规章制度的程序它是不变的，可以减少人为的因素，增强法制的因素。这样的话，能够保证我们的规章制度，更加合法有效，这是第二个建议。第三个建议，那就是一定