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附件二： 本科毕业论文开题报告 所属院(系)：经济与管理学院 专业：经济学（财务会计） 班 级：11经济转本6班 学生姓名 承琳 学 号 指导教师 周姣 职 称 所选题目名称：小规模纳税人税收管理中存在的问题及对策 课题研究现状： 据调查，随着我国小规模纳税人税收管理受到经济的发展变化的影响，我国税制结构也要随之变化，为了使两者相适应，我国从1994年开始在税制改革中生产型的增值税开征，建立起了一般纳税人和小规模纳税人与国际接轨的纳税人模式。小规模纳税人，从此正式地出现在增值税法中。最早，刘德安（1995）认为：①为公平税负，体现公平竟争的原则，对小规模纳税人限定征扣同一率的范围，即仅对生产领域的最初环节实行征扣同一率的政策。②为使改革后的增值税规范运作，纳税人的税收负担更为合理，减少税务机关代开增值税专用发票的工作量，应扩大增值税一般纳税人的范围。随后，王劲颖（1999）认为税收管理是税收法律和税收征收的纽带。税收管理的核心职责是：①纳税人登记和服务。②纳税人申报（缴纳）。③收入帐户和纳税人帐户。④欠税控制。⑤审计。⑥强制执行。⑦税务行政诉讼。杜广洲（2002）认为需探索小规模纳税人税收管理新路子：①深入调查研究，查找小规模纳税人存在的问题。②积极采取措施，加强小规模纳税人管理。林林（2007）认为：“一四六小”的网络化管理思路，对小规模纳税人的税收管理提出了更高的要求。①完善增值税运行机制，逐步缩小小规模纳税人的范围。②积极探索新型税收管理手段，不断加强对小规模纳税人的口常管理。③规范发票开具行为，实现普通发票管理网络化，放宽开具增值税专用发票的限制。④增强税务稽查和纳税评估的针对性，对小规模纳税人开展有计划、有重点的税务稽查和纳税评估工作。黄会营（2011）认为应取消征收率设定增值率。现行对小规模纳税人按法定征收率征税的方法是不适当的，应改按发布法定平均利润率的方法，以法定税率征税。①可以进一步降低绝大部分批发行业小规模纳税人的负担率。②可以做到在不同性质纳税人之问负担大致公平，不至于畸轻畸重。③能够实现区别对待。对负担能力极低的绝大部分批发行业纳税人，毛利率可以从低。④可以使基层税务工作人员便于进行定税等方面的操作。⑤不会增加财政负担。⑥保证社会记录更加真实。⑦有利于落实税收法规。当代学者陈晓忠（2014）认为：需加强和规范小规模纳税企业的税源管理：①以提高纳税遵从度为目的，多层次进行税法宣传与纳税辅导。②强化企业原始动态信息的采集利用，落实信息管税。③树立风险管理与专业化管理理念，对小规模企业实施科学分类。④强化部门联动，夯实税收征管体系建设。 课题研究目的： 为更好的建设我国税务管理的科学发展和税收征纳的双方和谐，加强和规范小规模纳税人企业的税收管理。因此应以正确引导其建账建制，自主申报，加强管理，提高责任意识，优化纳税服务为重点，切实解决小规模纳税企业征管中存在的账簿形同虚设、申报质量低、管理不到位、缺乏责任感等问题。 课题研究要点： 毕业论文主要内容： 引言 研究背景和研究意义 外研究现状 的主要内容 主要方法 及理论现状及存在的问题 ）企业帐务存在的问题 税务机关相关管理措施存在的问题 企业帐务系统存在的问题的对策 税务机关相关管理措施存在的问题 必须重视小规模纳税人的税收征管 加强对小规模纳税人的纳税评估和税务稽查的针对性 税户管理应由放任化向规范化转化，加大对小规模纳税人的检查力度 优化税收服务环境，构建和谐征纳关系，完善税收专业化服务，树立为纳税人服务理念 加大税收宣传力度，提高纳税遵从度，推进税收信息化建设，提高征管效率 总结及展望 课题进度安排： 毕业论文各阶段名称 起 止 日 期 1完成资料的收集工作 2014年10月-2014年11月中旬 2修改初稿、提交导师并与之交流后再进行修改 2014年12月中旬 3基本定稿及定稿阶段 2014年12月31日 4最后定稿和进行论文答辩 2015年5月中旬 主要参考文献： [1]樊勇 [2]敖江洪.小规模纳税人的税收管理[J].草原税务.1995,(4):28-29 [3]李春雷、[J].重庆税务.2002,(8):21 [4]林林.加强小规模纳税人的税收管理[J].经济研究导刊.2007,(4):168-169 [5]陈晓忠.加强增值税小规模纳税人税收管理的建议[J].税务研究.2014,(2):97 [6]崔洪瑞.临沂[7]刘德安.试论小规模