2015石油天然气集团公司工程技术服务队伍安全环境健康管理规定.docVIP

中国石油天然气集团公司 赴外工程技术服务队伍安全环境健康管理规定 中油质安字〔2003〕105号 第一章 总 则 第一条 为进一步加强和规范对外承包工程及施工队伍安全环境健康（HSE）管理，履行中国石油天然气集团公司（以下称集团公司）HSE承诺，特制定本规定。 第二条 集团公司所属各企事业单位在国（境）外开展工程技术和生产技术服务等队伍适用本规定。 第二章 组 织 管 理 第三条 坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照外事、外经、外贸“三外一体”要求，赴外施工HSE管理实行分级管理和项目负责制。承揽对外承包工程单位（亦称承包单位）对HSE负总的责任；派出施工队伍和人员的行政主管单位（以下简称派出单位）负监督管理责任；由施工队伍负项目直接管理责任。 第四条 凡取得对外经营合作相应资质，并经有关部门批准、自行运作国（境）外项目的单位，应对施工队伍和派出人员实施HSE管理，并负总责。 第五条 承包单位与派出单位之间，应根据HSE管理体系要求和国（境）外项目情况，在合同或协议中明确双方HSE管理的权限和义务，建立并执行有关HSE管理、审核和统计报告制度。 第六条 承包单位应负责对施工队伍出国（境）前的HSE资质和资格审查。内容主要有：HSE体系、绩效、机构设置与人员配备、健康档案等情况，以及关键岗位、特种作业、兼岗人员的培训 和持证情况。由承包单位自行制定资格评审标准。 第七条 承包单位应对施工队伍提出符合项目HSE管理体系要求的准则。 第八条 凡具有下列情况之一的施工队伍和人员，不得外派： （一）在近两年内发生一人以上死亡，或者三人以上重伤等重大安全生产事故的施工队伍； （二）单位未建立及实施HSE管理体系的施工队伍； （三）未取得集团公司核发的《中国石油天然气集团公司出国（境）施工作业人员HSE培训合格证》的人员； （四）未取得中华人民共和国出入境检验检疫局核发的《国际旅行健康证明书》和《国际预防接种证书》（黄皮书）的人员。 第三章 现场HSE管理 第九条 承包单位驻外机构（包括办事处、联络处等）应成立HSE领导小组或管理委员会，负责对国（境）外项目、施工队伍HSE管理进行协调和监督。根据作业地区实际，组织制定应急预案、事故调查和紧急救援等程序。 第十条 承包单位应设置相应HSE管理机构，按项目派驻HSE监督管理人员，负责对施工队伍进行管理、协调和监督。 第十一条 施工队伍应接受承包单位的管理和监督，加强日常安全生产和现场HSE管理工作。 第十二条 派出单位对出国（境）兼岗人员应有计划地进行岗位技能培训。作业者必须具有兼职岗位操作证和相应资格证书，方可安排其从事兼职岗位工作。 第十三条 派出单位和承包单位应加强交通安全管理。驾驶员必须具有国内合格驾驶证件，并按规定办理当地驾驶证，方可办理准驾手续。对非专业驾驶员安排驾驶机动车辆必须从严管理。 第十四条 施工队伍应开展作业危害识别，进行动态风险管理，规范运行HSE“两书一表”即（HSE作业计划书、HSE作业指导书和HSE现场检查表）。 第十五条 承包单位应定期组织对施工队伍进行HSE管理体系审核。HSE管理体系审核和检查可合并进行。正常情况下每年不少于一次。若发生统计事故，则应增加审核和检查次数。 第十六条 发生井喷、泄漏、失火、爆炸、交通及造成重大影响的重大事故（包括事件等）时，施工队伍在确保人员安全的前提下，应实施应急预案，积极组织事故抢险；承包单位应积极组织、协调和配合，将各种损失降到最低限度。 第四章 HSE教育和培训 第十七条 承包单位、施工队伍应制订HSE培训制度，建立培训档案，对所有外派人员进行培训。所培训的人员和内容都应留有记录。 第十八条 出国（境）前的HSE培训工作由集团公司认可的培训机构承担，培训内容应符合《集团公司HSE培训大纲》的要求。 第十九条 经培训考试合格的人员，由培训机构到集团公司HSE指导委员会办公室统一办理《中国石油天然气集团公司出国（境）施工作业人员HSE培训合格证》。 第二十条 承包单位应在项目开始前对所有人员进行入场HSE教育。 入场HSE教育内容包括但不限于：集团公司和承包单位HSE方针政策、项目HSE承诺，当地法律、法规，民俗禁忌，疾病预防，项目概况及可能存在的风险、注意事项、应急知识，项目部HSE规定、安全行车规定等。 第五章 事 故 管 理 第二十一条 承包单位和派出单位要严格执行集团公司有关事故统计、管理规定，建立事故报告和责任追究制度。 第二十二条 发生的各类事故，施工队伍都应按规定向集团公司办事处、承包单位报告，同时向派出单位报告。承包单位、派出单位应分别逐级向上汇报。事故由承包单位归口统计。 第二十三条 发生死亡一人以上或者一次重伤3人以上重大事故，要在24小时以内上