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道路交通安全概论 1、引言 交通安全已被公认为当今世界最大公害之一。美国学者乔治·维伦在他的著作《交通法院》中写道：“人们应该承认，交通管理已成为今天国家的最大问题之一，它比火灾更严重，因为每年交通事故所造成的死伤和财产损失比火灾更大。它比犯罪问题也严重，因为它与整个人类有关，不管你是强者还是弱者，富人还是穷人，聪明人还是愚蠢人，男人、女人、小孩、或老人，只要他们在公路或街道上，每分钟都有死于交通事故的可能。” 当前,我国道路交通管理落后,缺乏先进的现代化交通控制手段和安全管理、事故检测、处理系统。目前大多数城市的道路交通管理仍主要处于由人工管理的阶段,大量的统计数据无法发挥其在分析预测、动态调度、实时控制方面的作用。我国道路交通安全的形势也十分严峻，每年要死亡5万多人，伤15万人，而且在采取了很多措施之后，事故仍然在不断上升。据专家预测，今后若干年我国仍处在一个事故上升时期，这是因为我国道路交通的总需求和基础设施不相适应的情况短期内不会有根本转变，全国基本还是平面混合交通的现状造成的。道路安全问题是道路的交通质量问题，当它最终能决定基础设施的投资时，它与其它问题如服务水平、出行目的地、环境影响、费用等是同样的重要。在公路项目的前期阶段确定一个基础设施的项目时，应尽可能多的考虑道路安全问题。 2、我国公路交通管制的原则和基本方法 公路交通管制的原则如下： （一）集中指挥。建立管控机构，对公路交通管制实施集中统一指挥。 （二）统一计划。依据作战行动方案、公路网络和敌情、社情等，统一计划使用战役公路网络。 （三）军民联合。在战役管控机构统一指挥下,集中使用军队和地方力量，联合对区内公路运输实施管控。 （四）重点突出。以高等级公路和通往主要方向、重点部队的道路管制为重点。 公路交通管制的基本方法如下： （一）全封闭管制。当部队多梯队机动或使用双向道路时，根据部队机动任务、时间需要，对公路实施全封闭管制。对部队作战地域范围内的道路，实施全封闭管制。 （二）单向循环管制。就是连接公路干、支线，构成环型公路，运输物资的车辆只能单向循环行驶。 （三）分时分流向管制。就是按时间和车辆的流向控制车辆数量、车速和道路。 （四）分段分区域管制。就是将运行的路线按照运输工具的种类、道路状况、运输区域或距离分成若干节点，战时根据运输任务，对各节点之间采取临时性的交通管制措施，确保安全和通行。 （五）重点路段管制。对铁路、水路卸载点至集结地域，以及交通枢纽、桥梁、隧道、村镇密集区等路段，实施区域管制。 （六）道路设施管制。根据部队机动任务需要，组织对道路设施、照明设备等进行管制。 但是现在的交通问题不仅仅是遵守交通规则就可以解决的。因为现在的道路的拥挤完全是一些客观的原因，道路的开发和建设远远跟不上汽车对道路的需求。因此对与我国来说，道路交通安全的发展还有很多的路要走。 3、国内外交通安全宣传教育的对比 3.1国外的道路交通安全宣传 3.1.1 专门机构负责安全宣传 许多国家都设有专门机构负责交通安全宣传和教育。美国交通安全宣传教育属政府行为，警察局设有专门从事交通安全宣传教育工作的人员，积极开展行人安全、自行车安全、禁止酒后驾车等交通安全宣传教育活动；日本每年召开“交通安全国民运动中央大会”，建立了全国综合性机动车安全驾驶教育培训基地，供学员学习交通安全知识，模拟驾驶，提高回避危险、安全驾驶的技能，还有200多家规模稍小的交通安全教育机构，开展群众性交通安全学习活动；新加坡交管部门与驾驶学校、安全理事会及传媒等密切合作，常年开展各种交通安全宣传教育活动；瑞典的交通安全宣传教育实现了国家、地方行政单位、汽车生产企业、汽车驾驶者协会和保险公司共同参与，齐抓共管。 3.1.2发挥媒体安全宣传作用 媒体是交通安全宣传最直接、有效的手段。美国采用类似市场营销的方式，将交通安全的重要性、交通事故死亡率、恶性事故现场等及时向社会报道，同时穿插专家演讲，甚至让交通事故中的逃生者现场解说，增强宣传效果；日本的电台、电视台在每晚的黄金时段都要播报当天的交通要闻和交通安全信息，每年举办春秋季交通安全活动，首相亲自任主席；澳大利亚非常重视电视宣传广告片和宣传口号的作用，电视上出现的交通安全宣传广告，都是针对某个问题设定一个主题，每个主题都有一句相应的口号，出现在宣传广告的末尾。 3.1.3重视少年儿童安全宣传 美国一些学校将交通安全知识与课程结合起来，如地理课老师会让学生画出一张由家到学校的路线图，历史课老师会讲解交通工具的发展史等；法国在小学三年级就开设道路安全课程，让学生循序渐进地掌握交通安全知识和法规，了解法规、危险与事故三者之间的关系；瑞典幼儿2周岁时就开始对他们进行交通安全教育，使他们掌握交通法规最初步、最基本的知识；日本少年儿童从小就接受交通安全宣传教育，每月