2011年作思路调研汇报.doc

2011年工作思路调研汇报 一、2010年度工作简要回顾 2010年，我分局在市局党组及开发区党工委的亲切关怀与正确领导下，按照科学发展观的要求，以争先创优活动为契机，牢固树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，认真把握每一阶段的税收工作主题，以规范管理、提高效能为切入点，逐步提升队伍素质，推进依法治税，强化科学管理，优化纳税服务，各项工作在稳步推进中再上台阶。现将今年主要工作情况报告如下： 一、强化分析监控，税收收入实现较快增长 ??今年以来，针对国际金融危机阴影和地方财力需求对组织收入带来的双重挑战，面对税收收入形势严峻、不稳定不确定因素增多的实际情况，我们树立攻艰克难的信心和决心，坚持组织收入原则，在夯实收入基础、提高收入质量狠下功夫，着力健全完善加强组织收入工作的长效机制，确保了税收任务的超额完成，累计组织税收收入 万元，比去年同期增收了 万元，增长了 %，其中组织征收“两税” 万元，比去年同期增收了 万元，增长了 %，完成年度计划 万元的 %；组织征收企业所得税 万元，比去年同期增长了 万元，增长了 %，占年度计划 万元的 。同时组织征收工会经费 万元，占年度计划 万元的 %。 （一）建立组织收入领导机制。根据市局下达的月、季计划，分局制定组织收入规划，做到层层分解任务，夯实责任，实行严格考评；每月召开一次组织收入分析会，分析收入形势，明确工作措施；多次深入重点税源户进行税收调研，了解企业的生产经营情况和纳税状况，掌握第一手资料，切实加强了对组织收入工作的领导、指导和督导，为组织收入的大幅增长提供了有力保障。 （二）健全收入分析预测机制。建立收入分析体系，制定收入月报制度、重点税源监控分析季报制度、重大税源变化情况报告等制度，实行分局、股、税收管理员三级负责制，坚持对组织收入逐月分析、按季预测，结合宏观税负和税收弹性变化因素、政策执行情况及相关经济指标，对不同行业和重点税源企业的税负水平进行横向和纵向综合分析比较评价，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，有效增强了组织收入的预见性。 （三）完善重点税源监控机制。今年，我们进一步扩大了监控范围，增强了监控力度，依托三级税源监控网络，对年纳税额100万元以上的近30户企业实施责任区管理员重点监控，对年纳税额500万以上企业实行分局长亲自挂钩联系。加强对分局重点行业批发业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业税源的控管力度，并对分局辖区内重大项目和工程的筹备、建设、投产运行实施跟踪监控，牢牢把握住了组织收入的主动权 二、实施统筹管理，税收征管质量不断提高 ?我们按照科学化、精细化、专业化管理及争先创优的要求，加强对征管质量和效率的过程控制和考核评价，税收征管水平有了新的提高。 （一）强化措施，夯实征管基础。运用税源监控平台发布的信息，实施定期统计、分析、报告制度，加强对税源监控运行的过程监控，全面推行税收管理员巡查制度，通过检查《税收管理员工作日志》来考核工作成果，收到了良好的效果；加强纳税人户籍管理，建立和完善税源信息数据库，通过工商登记信息与税务登记信息的对比，查找漏征漏管户112户；加强对重点行业和高风险企业的管理，有效防止了重大问题的发生；开展代开普通发票专项整治工作；开展税源清查，共清理漏征漏管户132户，对107户己达起征点的登记户，并落实了具体定额。 （二）加强税源监管，完善责任区建设。我分局从2010年7月开始征管范围重新调整，分局从头抓紧，一着不让，按照责任区税源管理质量考核评比内容，逐项进行分析，查找容易失分的项目，并制定相应的措施。今年的责任区风险指标设置共分3类65个，其中提示类指标23个，常规类指标28个，重点类指标14个。都一一进行分析，落实相关的责任人，并列入分局考核和责任追究的内容。同时分局制定了税收管理员下户工作规定，全面实行下户派单制度，明确工作内容、明确工作时限，明确工作考核，确保了责任区工作向规范化方向发展，实行每月的责任区讲评，各责任区人员对照数据扣分项目，逐条进行了分析研究，提出下阶段整改措施，从而有效提升了责任区各项管理水平。 同时集中对低税负、负税负企业50户，坚持边检查、边整改、边提高的思路，开展了拉网式检查，对发现的不足和漏洞及时进行了完善和改正；坚持日常评估与日常管理相结合、以专项评估促进行业规范的基本思路，进行了专项评估检查，对 户疑点企业进行了重点税源纳税评估，对 户企业开展了企业所得税纳税评估，通过评估检查累计补税300多万元，并针对存在的问题，研究制定了相应的管理措施，税源管理水平得到切实提升。 （三）挖掘潜力，狠抓个体税收征管。 为加强