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新城街道办事处
2011年应急疏散演练工作情况汇报
今年以来,在市委、市政府的正确指导下,新城街道办事处高度重视应急管理工作,坚持“以人为本”的科学发展观,遵循“预防为主,常备不懈”的方针,实行统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的方式,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强应急管理体系的建设,进一步完善应急疏散演练方案,培育出过硬的应急救援队伍,把加强应急管理和应急疏散演练工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。
一、今年以来应急疏散演练工作开展情况
(一)提高认识,加强重视,切实认清应急疏散演练工作的重要性。
按照属地管理、分级负责的原则,采取有力措施,切实加强对应急疏散演练工作的指导协调。在具体工作中,各部门制定本部门的疏散演练编制工作,要求所属办事处的各生产经营单位都要制定疏散演练方案,并把疏散演练和预案管理结合起来,定期进行演练,通过强化演练、提高预防水平。1-5月份,我处共组织各专项疏散演练5次,根据不同范围、不同行业、不同情况组织演练,提高实战水平,并及时总结演练经验教训,提高救援能力,把突发事故的损失降到最低程度。同时,积极探索新路子,创造新经验,把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。
(二)领导重视,措施得力,应急管理和应急疏散演练工作成效明显。
一是逐步健全完善了应急疏散演练工作体系。街道党工委、办事处召开专门会议,安排部署应急管理工作,形成了“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合”的工作格局。调整充实应急管理办公室人员。同时还要求各村居、各部门成立了相应的组织机构,一把手为主要责任人,落实专人负责具体抓。二是积极推进应急疏散演练工作的制度建设。应急疏散演练是应急管理工作的核心,街道党工委专门召开应急预案工作会议,将预案编制工作,分别分解到街道各个相关部门,分别就食品药品安全、防火、防汛、地质灾害、自然灾害、重大动物疫情控制、安全生产事故灾难、森林火灾控制、森林火灾扑救处置、群众越级赴省集体上访等突发事件应急处置等制定了专业预案;在此基础上,全面推进辖区内企业、学校、社区、农村的应急疏散建设,要求制定各个专项应急疏散,从源头上抓好应急管理工作。
(三)多方协调,全面合作,进一步增强演练工作的合理性、可操作性,推进应急处置工作动态化管理。
有效预防、妥善处置各类突发公共事件是加强应急疏散演练的根本目的。从1月份开始,街道办事处组织信访办、民政办、安全办、水利站、规划站、林果站、教工站、执法队和派出所等相关站所积极开展地震救灾、动物疫情、防汛抢险、食品安全、森林防火、企业安全生产等重点领域的专项疏散的演练,通过演练,做到了早发现、早报告、早控制、早处置,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。此外,还认真做好应急通讯和值守工作,切实加强应急资源整合,提高应急科技含量,全面提升全街道应急保障能力。
总体来看,通过一系列的应急演练,我处应对各类安全突发事件,能够根据不同范围、不同行业、不同情况,把突发事故的损失降到最低程度,应急能力也进一步提高,各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。同时,积极探索新路子,创造新经验,把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。
二、应急疏散演练工作中存在的主要问题。
我处应急疏散演练工作达到了预期目的,但还存有薄弱环节。一是由于应急办配备的工作人员没有系统的科学培训,办事效率有限,协调力不强,资源力量未能有效整合,跟不上突发事件的发展变化;二是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大,有些部门应急预案质量不高,缺乏科学性和可操作性,一些企业应急预案编制发布后,没有进行宣传、培训和演练,不能很好适应工作需要;三是有些单位和群众应对突发事件的安全意识淡薄。有些单位应急管理意识淡薄,对应急工作没有完全落实到行动上;一些生产经营单位负责人、小区业主应急意识不强,存在盲目指挥、违章作业等等问题;基层群众和从业人员文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。
三、注重实效、科学评估,进一步发挥预案演练的作用。
为进一步提高防范处置突发公共事件能力,推进应急管理工作再上新台阶,我们将在下一步的工作中做到:
(一)创新工作机制,推进常态管理。
进一步整合应急资源力量,加强应急管理办事机构的工作力度,真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好专业应急管理的业务培训,不断修订完善各类专项应急预案,增强预案的针对性和可操作性,初步形成较为完善的预案体系。二是建立突发公共事件工作研判分析机制,加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测,加强社会稳定局势的评估,增强工作主动性。三是强化应急工作检查,抓好日常监管,建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移,做好重点领域
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