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新形势下工会工作重点与方法调研报告 ??发表日期：2008年11月5日?? ?? 作者：马会永 ????【编辑录入：tygh】 ????? 职工群众对工会组织期望值越来越高，工会工作压力越来越大 在调研过程中显示出，广大职工群众对近年来陶阳矿工会工作是满意的，无论是在民主管理、群众安全、职工文化生活、职工生活福利保障、自身建设等方面，都能够全面履行工会组织的职责，切实发挥了组织、引导、教育、维护的职能，尤其是近年来陶阳矿工会坚持立足实际抓定位，找准坐标谋思路，融入中心、服务大局，积极适应探索新形势下的工会工作新思路、新机制、新方法、新内容，在企业的和谐稳定发展中彰显了优势和作为。但随着形式的发展，职工群众对工会组织的期望值越来越高，干好工会工作的压力越来越大，突出表现在：一是组织起来的覆盖面更加广泛。当前，陶阳矿正处于破产重组的关键时期，企业的性质、体制、机制都发生了深刻的变化，用工形式多样化，组织形式多样化的客观实际，都对原有的工会组织体系提出了新课题，破产重组后如何把最广大的职工组织到工会组织中来，如何在新体制、新机制下加强工会组织建设，是当前陶阳矿工会的一项重中之中的工作；二是协调劳动关系的责任更加重大。企业的性质发生了变化，企业的所有制形式、经营模式和工作性质的差异性，决定了劳动关系的性质和特点的不同，职工对工会维权的基本需求也不尽相同，加之《劳动合同法》和《就业促进法》的颁布实施，对企业劳动用工产生了影响，如何更好地指导职工签订劳动合同，建立起良好的监督保障机制，切实让职工享有劳动保障权利，享有各种社会保险，都对工会协调劳动关系提出了新任务；三是提高职工队伍素质的任务更加紧要。陶阳矿破产重组后，企业将按照新公司的经营模式和工作思路，进行一系列的调整整合，这都需要一大批专精尖的技术、管理、党务人才，需要一大批会干事、能成事、想干事、担当重任的精英，需要一支素质过硬、技术精良、训练有素的复合型人才和职工队伍，而实现这一切都对工会工作提出了新的挑战；四是创新发展的工作更加迫切。企业不断发展，工会工作战线越拉越长，辐射面越来越广，传统工作不能丢，新的任务不断出现，工作任务越来越重。如何在具体的实践中把“两点论”和“重点论”很好地结合起来，坚持“有所为有所不为”的原则，抓住工作的主要矛盾和重点问题，突出自己的工作特点，打造“特色”品牌工会，成为工会融入中心、履行职责、扩大影响、树立形象的关键和着力点。 产生以上原因，主要有以下四个方面：一是随着社会的发展，企业深化改革的不断推进，职工群众关注企业发展、维权意识明显增强；二是在破产重组期间职工群众的思想相对活跃；三是破产重组关系到职工的切身利益，职工更加关注企业破产重组期间合法权益的维护；四是随着工会组织地位的不断提升和工会工作的深入人心，工会的地位越来越突出和重要，工会真正成为了广大职工群众信任的“职工之家”。 （二）工会力量不足，工会专（兼）职干部力量薄弱 一是专职工会干部力量不足。近年来，随着集团公司深化改革、主辅分离、辅业改制的实施和不断深化，特别是陶阳矿进入破产程序后，职工人数相对减少，矿工会已成为工会组织承上启下、联系基层工会的中间环节和重要层次，在整个工会组织体系建设中有着不可替代的作用。而集团公司破产重组企业工会专职工会干部力量不足，据了解，三和公司是集团公司第一家破产重组企业，目前工会组织有专职工会干部4人，其中包括工会主席，基本都是身兼数职。鑫国公司破产重组后工会现有专职人员5人，兴杨公司破产重组后现在是8人，陶阳矿工会现有专职工会干部7人，人员的减少工作上难以覆盖全面工作。以上单位工会专职干部基本都是身兼数职，这种干部配置，与工会所承担的点多面广的工作任务极不适应，严重滞碍了工会组织的发展，弱化了工会的维权能力，客观上损害了企业职工的利益。 二是兼职工会干部力量薄弱。调研中，从目前基层工会干部队伍的现状来看，还存在着许多不相适应的地方：一是车间工会干部兼职化现象较普遍，导致部分基层工会干部职能混淆，甚至角色错位，影响了职工对工会组织的信任度；多数车间工会干部在本单位既是办事员、材料员，兼任着车间工会主席、团支部书记、企业文化管理员，身兼数职；二是部分车间工会干部缺乏开拓进取的精神和大胆维权的勇气，在矛盾和困难面前知难而退、明哲保身，失去了职工群众的信赖；三是部分工会干部素质偏低、能力偏弱，在参与管理和职工维权方面显得苍白无力，发挥不了应有的作用。 分析工会专（兼）职工会干部发挥不能到位的原因，主要有以下方面：一是工会人员太少，面对点多面广的工会工作和会员队伍，铺不开摊子，很大程度上影响工会干部的积极性和工作效能。二是个别单位领导对工会组织作用认识不高，持无所谓态度，建立工会组织的目的就是为了上级要求；三是部分基层单位领导认为设车间工会主