2014安徽招警考试:《公安基础知识》公安队伍正规化建设的涵义和内容.docVIP

2014安徽招警考试:《公安基础知识》公安队伍正规化建设的涵义和内容.doc

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【导读】安徽招警考试网为您提供:2014安徽招警考试:《公安基础知识》公安队伍正规化建设的涵义和内容,欢迎加入安徽招警考试交流群:242808680。更多信息请关注安徽人事考试网 推荐阅读: 安徽招警考试笔试名师辅导课程【网校】 ? 公安队伍正规化建设的涵义和内容 (一)公安队伍正规化建设的涵义 《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确指出:“要根据公安机关的性质、任务和工作特点,依据《人民警察法》等法律法规,在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化,使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安队伍正规化建设的内涵。 (二)公安队伍正规化建设的内容 改革开放以来,我国的政治、经济、文化等各个领域都发生了巨大变化,综合国力不断增强,科技发展日新月异。与此同时.党和围家对包括公安工作在内的政府管理行为也不断提出新的、越来越高的要求和标准。社会治安局势的日益复杂、依法治国方略的不断推进、人民群众民主法治意识的不断提高以及国际交往与合作日益增多.对公安工作和队伍建设提出了新的挑战,公安工作和公安队伍建设存在的突出问题迫切需要被抓紧解决,这是当前加强正规化建设、明确现阶段新的管理标准的出发点和立足点。 按照《第二十次全国公安会议》的要求,当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”,即:“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”;“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。 统一考录制度是指新招录公安民警,一律实行省级公安机关和人事部门统一考试,公安部派人督考,切实严把“人口关”,从源头上保证公安队伍的基本素质。同时,研究制定协勤、辅助人员管理办法,明确规定其职责权限和工作范围,严禁参与执法办案,、统一训练标准是指严格贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》,全而实施公安民警上岗和首仟必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训的“三个必训”制度。科学制定分级分类的教育训练内容,研究确定科学合理的公安民警能力素质标准和警官的任职、晋升训练标准,用标准建设队伍。统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”,加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》,对公安民警实行严格统一的纪律要求。统一外观标识是指抓紧制定并组织实施公安机关特别是派出所等“窗口”单位的统一外观标识,方便人民群众报警、求助。 规范机构设置是指有效整合警力资源,调整机构设置,切实解决分工过细、职责交叉、警力分散和各地机构设置不规范.名称规格不统一的问题。规范职务序列是指从警察职业的性质、特点和工作任务出发,将公安队伍的组成人员分为警官、警员、专业技术人员、辅助人员四大类进行管理,并根据警官、警员的不同特点,分别设置警官职务序列、警员职务序列,以体现公安机关不同于一般公务员的特点,充分调动公安民警工作的积极性。规范编制管理是指加强公安编制管理,规范公安编制审批使用程序。对于地方根据实际情况增加公安编制。由省级政府提出意见,经中央编办征求公安部意见后,进行审核,报中央编委批准下达,所需经费统一列入地方财政预算。规范执法执勤是指进一步建立健全各警种的执法执勤工作规范,明确民警在执法活动中应该怎么做,不应该怎么做,从执法办案、值班备勤等各个环节人手,规范民警的执法执勤活动,做到严格依法办事,提高执法水平。规范行为举止是指完善规范公安民警行为的各类规定,从公安民警的着装、仪容、举止、行为、礼节等最基本的行为准则抓起.加强养成教育,使公安民警举止端正、行为规范,形成公安队伍良好的职业风范。 按照中央的《决定》和《第二十次全国公安会议》的要求,当前和今后一段时期的公安队伍正规化建设,应从以下几个方面予以加强: 1.加强制度体系的正规化建设。制度是规范管理的前提和基础。没有一个完整严密的制度体系,标准就无从实行.管理就难以规范。加强规章制度正规化建设的核心,就是要尽快建立与国家公务员制度相衔接,与《人民警察法》相配套,体现公安机关特点的公安民警管理制度。加快制定《公安机关组织管理条例》,明确各级公安机关的机构设置和职责,明确科学的人员分类管理办法,设置公安民警职务序列,确定科学合理的公安民警能力素质标准和录用、考核、奖惩、纪律标准,以及警官的任职、晋升标准等。通过制度体系的正规化建设,达到中央《决定》中关于“理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系.确保国家法律法规的有效执行和警令畅通”的要求。 2.加强机构设置的正规化建设。机构的设置必须坚持精简、统一和效能的原则。精简原则是指机构的数量要少,结构层次要少,机关的规模要小,人员要精。统一原则是要求机构的设置必须有利于整体职能的发挥,有利于统一领导,指挥有力,保证领导和指挥便捷畅通、

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