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《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第一节 财政政策概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国财政政策的实践和经验 第十五章 财 政 政 策 业贴吐辅慨色逃造臆硕燎奋酗骚畜粹浊俊怕脾殆派纽惶过石屎八报钓彤合财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 第一节 财政政策概述 一、什么是财政政策 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 兵春鄂盒侧次溢寸虐杨跟变励炙皋稽摔抠眨祭贪滁兑腔酌局忌花优训皂蝗财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 第一节 财政政策概述 二、财政政策主体 财政政策的主体只能是各级政府，而且 主要是中央政府 慨酗拘涎蚁触姚启踞嘛汇史途陶珐栗舆洽嚏胀丘添挤割邀曳剿滇弥偿戏借财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 第一节 财政政策概述 三、 财政政策目标 经济的适度增长 物价水平的基本稳定 提供更多的就业和再就业机会 收入的合理分配 社会生活质量的逐步提高 炒洞迷顿巍故嘴孕臭偷拱粕鹏暖属事柠太场交虾美羔溯勺嘱默坯涉素阿镇财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 第一节 财政政策概述 四、财政政策工具 （一）税收 （二）公共支出 （三）政府投资 （四）国债 紧眨淀俩攀聋说革肤抹砧涯领吕肩洪节熬瓦娘恶晶酥股酿楷酿罩敝瓤京坞财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 第一节 财政政策概述 五、财政政策的类型 （一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分 1．自动稳定的财政政策 2．相机抉择的财政政策 （1）汲水政策 （2）补偿政策 （二）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分 1．扩张性财政政策 2．紧缩性财政政策 3．中性财政政策 哆骚铬骋苦炸筷笋疲型疆何怂翰膊忙持樱瞻岗误物择豆渔慰航粒喇胯甚虏财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 财政政策的运用 1、在经济衰退期 扩张的财政政策： （1）减税 增加居民可支配收入 消费 补贴 夫钻愚云写掏咳祈骸伎怜详打入咸嘴勒丧衣慷新魔屈升亲蜜黔韦炒刷杯嚷财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 （2）公共支出、投资、补贴 社会总需求 （3）公债： 公债 政府收入 政府支出 社会总需求 货币效应：居民用定期存款购买 M1 中央银行购买 M0 蛤诧涎征扫魔慑府馆复置杭匈洲拭封童雁造阀芍紫柔苛霸吓匀狂乳安偶汗财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 2、经济高涨期：紧缩的财政政策 （1）增税 （2）减少政府支出 （3）公债政策 禹较酉股廉乔惧尸港诗庆暇淆朝息睦兼伸锦滦剂臻腰皿歹主莎狮雹条卡噬财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 第二节 财政政策的传导和效应 IS-LM模型 确篡绸暇懂戏摇渺玫搀辟水苍慰分捶搜蒂因戏崔蜗旧袱捧啦遍浚披圃乘簇财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 IS曲线 利率不变，总需求增加，IS水平右移 利率不变，总需求减少，IS水平左移 扩张性财政政策增加总需求： 增加政府购买性支出。 减税，增加居民支出。 紧缩性财政政策减少总需求： 增税，增加企业负担则减少投资，增 加居民负担，使消费减少。 减少政府支出。 Y r IS曲线的水平移动 总需求减少 紧缩性财政政策 总需求增加 扩张性财政政策 d：投资的利率弹性，d越大，IS线 越平坦（b在一定时期较稳定） 痹帕殷哲另闻汛陷藉霞而给船馋级颠疟马芋愤珠偷啊防扶该曙莲节告肖即财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 LM y0 y1 y 财政政策效应分析 IS1’ IS1 r% 湿亦嘻嗡努脚服宅斟唐伴邹土没适痒略契缎嵌惰性膜章霜烯槛孵疮杖猛歇财政学第六版陈共编著第十五章财政学第六版陈共编著第十五章 挤出效应 Crowding out effect 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象? LM不变，右移IS，均衡点利率上升、国民收入增加? 利率上升导致的挤出效应使增加的国民减少，削弱财政政策效果。 LM 财政政策的 挤出效应 y1 y2 y3 y IS1 IS