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市场调节 宏观调控 区 别 优点 弊端 价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足 市场调节不是万能的;存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端;单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公 政府调节是一种主观行为,可能因为决策失误或过度的政府干预而破坏市场调节的正常运作 市场调节 宏观调控 联系 ①发挥市场机制的作用和加强宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。②市场调节存在弊端,需要加强国家宏观调控;国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。③二者都是市场经济条件下资源配置的手段,目的都是促进资源的优化配置 2.宏观调控三种手段的比较 经济手段 法律手段 行政手段 区别 含义 是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段 经济手段 法律手段 行政手段 区别 内容 ①经济政策:财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济政策;②经济计划:国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续快速健康发展 ①经济立法:国家通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,调整社会经济关系;②经济司法:国家通过经济司法活动,保证各种经济政策的执行、经济合同的履行,打击各种经济违法犯罪行为 国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,对经济进行调节和管理。具有直接、快速的特点 经济手段 法律手段 行政手段 区别 地位 联系 国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主,以行政手段为辅 ①目标一致,都是为了促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡;②主体一致,都由国家实施;③三者应该相互配合,充分发挥宏观调控手段的总体功能 [温馨提示] 正确区分宏观调控的三种手段,要特别注意关 键词 (1)经济手段关键词:经济政策、经济计划、财政政策(财政收入、支出,税收,税率,国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)等。 (2)法律手段关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 (3)行政手段关键词:行政命令、指示、规定等。 (2013·高考山东卷,18)2012年,我国综合运用各种手段对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是( ) A.控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、高污染行业的贷款 B.稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微型企业税收负担 C.调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率 D.惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度 D [解析] 本题的题眼是“调控目标、调控政策、具体措施三者对应”。A项具体措施与调控目标不对应;要达到稳增长的目标,可以实施积极的财政政策,为此要减轻服务业和小微型企业税收负担,B项对应正确;C项调控政策是财政政策,而具体措施是货币政策,不对应;D项调控政策是货币政策,而具体措施是财政政策,且与调控目标也不对应。 [点评] 宏观调控是本单元的重点内容,也是近几年高考的高频考点,复习备考时一定要联系我国宏观经济形势,运用宏观调控的知识,加深理解和把握我国政府在调控经济方面的重大举措。 4.为鼓励居民和单位使用节能灯,国家财政对居民购买节能灯补助50%,对单位大宗采购节能灯补助30%,这是国家运用________调节经济,这种手段之所以能发挥作用是因为________。( ) A.行政手段 它以政府的强制力为坚实后盾 B.市场手段 它在资源配置中发挥决定性作用 C.经济手段 它直接关系市场主体的经济利益 D.财政手段 它能够弥补市场调节的盲目性 解析:国家对居民、单位购买节能灯实行补助,是运用财政政策实行宏观调控,而财政政策属于经济手段,它是通过调节市场主体的经济利益发挥作用的,故选C项。 C 1.为什么要加强国家宏观调控 回答此类题目,可从原因(重要性、必要性等)和意义两个角度来思考。具体包括:加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端,弥补市场调节的不足,必须加强国家的宏观调控;加强宏观调控,更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能;加强和改善宏观调控,有利于促进国民经济的持续健康发展,提高经济增长质量和效益,让人民共享发展的成果,构建社会主义和谐社会。 2.如何正确认识和处理政府与市场的关系 回答“关系类”题目,应从市场
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