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普通本科高校：“转型”还是“回归”？摘要： 随着我国社会经济发展新常态的到来，高等教育发展亦呈现出不同于往常发展的新态势。建设世界一流大学及一流学科，大力发展应用型高校成为新常态下我国高等教育发展的战略重点。现代社会经济的发展决定了现代高等教育必须面向经济建设和社会发展办学，主动适应和服务于经济建设和社会生态文明发展的需要。“职业取向”是现代高校区别于传统高校的价值追求，职业性是现代高等教育区别于传统高等教育的突出特征。本科高校的职业性取向，从本质上说，不是“转型”而是“回归”。回归现代高校的职业性，大力发展应用型高校，推进我国高等教育的职业化，可供选择的现实路径是：明确并坚持“服务导向”，主动服务社会经济新常态；确立并坚守“职业取向”，实施分层分类办学政策；转变人才培养模式，面向社会经济自主办学。关键词：高等教育；新常态；职业性；人才培养；高校；职业取向；转型；回归中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0717（2016）02-0022-06收稿日期：2016-01-29作者简介：张传燧（1956-），男，贵州石阡人，湖南师范大学教授、博士生导师，主要从事高等教育学、课程与教学论、中国传统教育、教育基本理论、教师教育等研究；胡弼成，湖南大学教授、博士生导师。2015年10月，教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》提出：“各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。”中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。”普通本科高校向应用型转变，建设应用型高校，成为“十三五”乃至更长时期我国高等教育发展的两大重点任务之一。本文试从适应社会经济新常态发展高等教育、把握高等教育未来的战略重点和现代高等教育的本质属性等方面，来谈谈普通本科高校到底需要“转型”还是“回归”的问题，以就教于方家。一、适应社会经济发展新常态，把握高等教育未来的任务和战略重点经过改革开放30多年的发展特别是20世纪末的扩招，我国高等教育在经历了历史性跨越式大发展后进入了大众化中期阶段。据《2014年全国教育事业发展统计公报》，我国共有普通高校2529所，高校在学总规模达到3559万人，毛入学率达到37.5%，已是世界第一的高等教育大国。但是，我国还不是高等教育强国，表现为：第一，世界一流大学太少，与我国作为世界大国的国势和高等教育大国的地位很不相称；第二，我国高等教育服务经济建设和社会发展的能力还不强，高校人才培养模式和质量与社会经济发展不相适应的矛盾日益突出；第三，我国高等教育无论是层次结构、类型结构还是专业结构都不合理，与我国建设制造强国、智能强国、网络强国、服务强国的目标不相适应；第四，我国高等教育发展采取的是数量规模型模式，过于追求数量规模而忽视质量内涵，在一定程度上影响了人才培养的质量。第五，创新创业教育明显不足，所培养的人才在世界范围内的竞争力很弱。随着我国社会经济新常态的到来，高等教育亦将呈现出速度变缓、模式转型、结构优化、质量提升、创新驱动等不同于以前发展的新态势。这种新态势是我国高等教育未来一段时期发展的新常态。新常态下我国高等教育面临着四大发展任务和可供选择的两大战略重点。四大发展任务是：建设世界一流大学及一流学科；大力发展应用型高校；提升质量，内涵发展；大力推进创新创业教育。其中，两大战略重点是建设世界一流大学及一流学科，大力发展应用型高校。建设世界一流大学及一流学科和大力发展应用型高校何以是未来我国高等教育乃至整个教育发展的战略重点？首先，改革开放三十多年来，我国通过实施“211”、“985”等工程，高校和学科建设均取得了很大进展，高等教育整体水平有了很大提升。20世纪末以来的连年扩招，实现了我国高等教育的大众化，我国已是在校大学生规模占世界第一的高等教育大国。但无论是学校还是学科，我国高等教育都与世界一流水平存在相当大的差距，与我国作为世界大国的地位很不相称。基于此，党中央、国务院做出重大战略决策，建设世界一流大学及一流学科，建设世界高等教育强国，以此改变我国高等教育发展水平与我国作为世界大国地位不相称的状况。因此，建设一流大学和一流学科，提高我国高等教育乃至整个教育的发展水平，就成为摆在我们面前的战略重点之一。其次，经过多年的升格、合并、综合，我国高校（包括高职院校）都已成为近万人乃至数万人的巨型大学，规模是大了，但服务社会经济发展的能力并未相应增强。特别是高校多年来追寻的“中专――高职――普通本科”发展模式，远不能适应我国社会经济新常态和社会生态文明发展的需要了。因此，优化高