《行政诉讼法》修改主要内容解读.docVIP

《行政诉讼法》修改 一、《行政诉讼法》修改的背景 现行《行政诉讼法》司法实践中，一些复议机关为了不当被告，大多数情况下对违法的或不当的具体行政行为也不负责任的做出维持的复议决定，不能真正发挥复议程序应有的作用。使复议机关审查行政行为变得积极主动负责现行规定将规范性文件等抽象行政行为排除在诉讼之外，是造成“立案难” 的原因之一。规范性文件俗称“红头文件”，专指行政机关针对不特定对象制定、发布、能反复适用的行政规范性文件。修改后《行政诉讼法》将“具体行政行为”改为“行政行为”可为目前适当扩大行政诉讼受案范围去除法律障碍，如对规范性文件的附带审查等。现行《行政诉讼法》规定的提起诉讼期间较短，不利于保护行政相对人的诉权行使和案件的审理质量。修改后的《行政诉讼法》将提起诉讼期间延长到了六个月，更具合理性。新规定给予了行政相对人更加宽裕的寻求司法救济的期间。 修改后的《行政诉讼法》增设了口头起诉制度，文化程度不高的当事人起诉便利目前司法实践中，经常出现法院不接受立案材料、接受材料后杳无音讯、或者既不受理也不做出不予立案的裁定，导致行政诉讼立案困难，上访和申诉案件增多。规定法院应该给当事人出具书面的不予立案裁定，解决“立案无门”现象现行《行政诉讼法》关于管辖问题的规定有些不合理之处，如上级法院可以将自己管辖的一审案件移交下级人民法院审判等。修改后的《行政诉讼法》删除了“上级人民法院可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判”的不合理规定现行《行政诉讼法》规定的答辩期间、审理期间均较短，不利于保护行政相对人的诉权行使和案件的审理质量。修改后的《行政诉讼法》将答辩期间、审理期间均延长，更具合理性。 司法实践中，行政机关被诉之后，通常委托律师或单位工作人员出庭，行政机关负责人自始至终不会抛头露面。由于行政机关实行的是领导负责制，负责人不出庭一定程度上会影响到对事实的查清和行政争议的解决。修改后的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭制度作为一项基本的制度，不能出庭，也必须委托相应的工作人员，而不能仅仅委托律师出庭。另外，修改后《行政诉讼法》第六十六规定：“人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。现行《行政诉讼法》明确规定行政案件不适用调解，未考虑到部分类型行政案件的特殊性，存在不合理之处。修改后的《行政诉讼法》增加了部分类型案件可以适用调解制度，并且在第九十四条规定了执行的法律依据包括调解书。但是法院又难以对行政机关及其负责人采取有效的制裁措施，导致许多行政判决成为一纸空文，极大地损害司法权威。 修改后的《行政诉讼法》规定行政机关负责人不履行法院判决、裁决、调解书的，将有助于解决“执行难”问题。修改后的《行政诉讼法》增加了许多的新内容将《行政诉讼法》第六十四条改为第九十三条,内容也更加明确具体,从原来规定的“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉”,改为:“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。”“地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。”“各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。 requires unified signage with a white PVC cable, defined as 65*25mm, with a dedicated printer for printing, require clear, not deciduous, unified the font is black. Prince line hanging within enclosures, junction boxes, same row height should be consistent, generally have a fixed height for the cable head stripping and cutting down 10MM. Electric requires unified signage with a white PVC c