十八届三中全会最终稿.docVIP

+一、整体把握全会内容和《决定》特点 二、充分认识全面深化改革的重大意义 三、深刻领会各领域改革的新举措 一、整体把握全会内容和《决定》特点 十八届三中全会：中国共产党第十八次全国代表大会第三次中央委员会全体会议，是届中会议，一般召开七次—— 一中全会：确定新一届党的领导 二中全会：确定新一届政府领导 三中全会：政府施政纲要 四中全会：党的建设 五中全会：制定五年规划 六中全会：主抓精神文明建设 七中全会：为新一届党中央选举做准备 1978年以来，每一次三中全会都是一座改革的历史航标，一方面起着承上启下的作用，一方面又是新一届领导和政府的施政纲要，倍受国内外关注，主要议题讨论经济改革政策。 1978年十一届三中全会中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开启了改革开放历史新时期。背景是安徽小岗村的家庭联产承包责任制，从农村开始。 1984年十二届三中全会中心议题是进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。改革重点是国有企业。 1988年十三届三中全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，改革重点是价格改革、价格闯关。 1993年十四届三中全会建立社会主义市场经济体制，重点是市场经济的建立。 1998年十五届三中全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。背景是城乡差距拉大，湖北监利一书记“农民真苦农村真穷农业真危险”，重点再转移到农村。2003年十六届三中全会讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。 2008年十七届三中全会研究推进农村改革发展等问题。再次聚焦农村 2013年十八届三中全会做出关于全面深化改革的若干问题的决定。以经济体制改革为牵引，全面部署各项改革。 关于三中全会的轮廓和整体把握，以图解的形式作一简单了解………… 由此不难看出，决定具有以下特点： 部署全面——合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图（《决定》的框架结构：21000字16部分60条，总论（第1部分）：重大意义、 指导思想、总体思路；分论（第2至第15部分）：主要任务重大举措；组织领导（第16部分）：党对全面深化改革的领导） 主线清晰——经济、政治、文化、社会、生态、党建6条主线 重点明确——聚焦反映强烈的热点问题、回应民众呼声和期待、凸现重要领域和关键环节（市场对资源配置的决定性作用、高考、单独二胎、户藉制度改革等） 亮点突出——一般性举措不写、重复性举措不写、纯属发展性举措不写（实施方案） 风格务实——具体、可行、操作性强（句句是改革、字字有力度，单独二胎的政策、户藉改革的时间推进表、考试招生总体方案、关于改进地方党政领导班子和领导干部绩效考核工作的通知、党政机关厉行节约反对浪费条例等都已出炉） 设计科学——顶层设计、时间设计（成立全面深化改革领导小组在改革深水期恰逢其时，既要摸着石头过河，又要搞顶层设计，进行统筹规划、通盘协调、督促落实；时间设计上，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。） 二、充分认识全面深化改革的重大意义 三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的的一次重要会议。 如果说改革开放之初首先要突破的是思想“禁区”，那么，今天全面深化改革最难突破的则是利益“雷区”；如果1978年开启了改革开放新时代，那么今年则进入了改革开放深水区。35年来能改的好改的都改了，剩下的是难啃的硬骨头，难突破的利益藩篱。尽管我们知道“触动利益比触动灵魂还难”，但是不改，“只能是死路一条”；不全面深化改革开放，则可能前功尽弃。全面深化改革，既是一种执政理念，也是中国面向未来的生存方式。 （一）全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的需要 改革开放35年来，最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，而改革开放取得巨大成就的最主要原因是坚持和发展了中国特色社会主义。尤其是当前，各种矛盾盘根错节，各种利益错综复杂，只有全面深化改革，才能持续推进中国特色社会主义，也只有坚持社会主义的道路自信制度自信理论自信，才能谈全面深化改革。那么，凭什么要坚持这种自信呢？从四个方面不难看出： 第一、巨大成就昭示其无比的正确性。从国力上看，改革开放前中国外汇储备余额仅为?1.67亿美元，截至2013年9月末,国家外汇储备余额为3.66万亿美元。中国经济总量占世界经济总量的份额从1978年的1．8％提高到2011年的10％左右，成为世界第二大经济体。从现代化看，中国深度中国高度中国速度彰显了其无比的创新成果。中国“蛟龙” 下潜7062米，再次刷新“中国深度”；嫦娥三号历经38万公里成功奔月，五星红旗首次在月球亮相，再次刷新“中国高度”。 中国高铁仅用了6年时间，实现了从几乎是