发展与就业管理考试重点.docVIP

重点： 实现就业的条件： 法定劳动年龄 劳动能力 合法的社会劳动 有报酬的劳动 国际劳工组织规定，具有下列情况之一者，视为实现就业： 在规定期间内，正在从事有报酬或有收入的职业的人。 有固定职业，但因疾病、事故、劳动争议、休假、矿工、或因气候不良、机器设备故障等原因暂时停工的人。 雇主和自营人员、或在协助家庭企业而不领报酬的人，在规定时期内从事正常工作时间三分之一以上者。 退休人员再次就业（有报酬）。 3、经济活动人口与非经济活动人口 经济活动人口是指所有年龄在16岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳动力供给的人口。它是就业人口和失业人口之和。 非经济活动人口主要有：军人、在校学生、家务劳动者、退休和因病退职人员、服刑犯人、丧失劳动能力等不能工作的人员或不愿工作的人员，以及在家庭农场或家庭企业每周工作时间少于15小时的人员。 4、失业与失业者 失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。 失业者是指在某个年龄阶段以上，在考察期内没有工作，而又有能力工作，并且正在寻找工作的人。 ——国际劳工组织 5、无业率指标 无业率是指“最佳就业年龄”即25－34岁人口中，既不工作也不找工作的人所占的比例。 六类人群： 高校毕业生、自动离岗离职、“创业幻想型”青年人、频频跳槽者、单位里下岗的年轻人、文化低技术差的人 6、充分就业： 在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作。充分就业并不等于失业率为零。 7、失业类型及成因分析： （1）按程度划分 根据失业的严重程度，可以在安全线和警戒线之间划分若干警戒区域。 ——浅绿灯。代表失业率在4.0%以下，充分就业区。 ——绿灯区。4.0%-5.0%，处于适度失业状态。 ——浅黄灯区。5.0%-6.0%，失业率开始攀升状态。 ——黄灯区。6.0%-7.0%，失业警戒线边缘。 ——红灯区。超过7%的警戒线，立即发出全国警报。同时采取应付高失业的全国预案。 ——紫灯区。超过10%，立即发出严重警报。同时采取全国性高失业的紧急措施。 （2）按表现形式分 显性失业（公开失业）和隐性失业（非公开失业）。 显性失业包括自愿失业和非自愿失业。 隐性失业包括时间不足的失业、形式上工作但实际上不得其用的失业、无生产性劳动的失业等。 （3）按失业者的意愿划分 自愿失业和非自愿失业。 自愿失业是指能够胜任某项工作的人拒绝考虑这种工作而暂时处在限制状况。 非自愿失业是指劳动者具有劳动能力和劳动愿望但无工作可寻。 （4）按成因划分 摩擦性失业 摩擦性失业是由于劳动力缺乏流动性，信息交流不完全以及市场组织不健全所造成的失业。 成因： a劳动力市场的动态属性。 b信息不完善性。 c现行经济制度的影响（如社会保障制度）。 结构性失业 主要是指由国民经济的结构因素所造成的失业。 其特点是，职位空缺与失业并存。 结构性失业的产生必须同时具备两个条件： 一是由于经济变动使社会对劳动力的需求结构发生了变化； 二是由于种种条件的限制使劳动力的供给结构满足不了需求结构的变化。 可以把结构性失业分为以下几种类型： 结构调整型失业、体制转轨型失业、技术进步型失业、教育发展滞后型失业、就业观念滞后性失业、地区供求不对称性失业 、年龄供求不对称性失业 、性别供求不对称性失业 摩擦性失业与结构性失业的区别 形成原因不同，摩擦性失业是由于缺乏流动性、信息交流不完全、市场组织环境不健全所造成的失业；结构性失业是指由国民经济结构因素造成的失业。 （2）特点不同，摩擦性失业的失业者都可以胜任可能获得的工作，增强失业服务机构的作用，增加就业信息，协助劳动者搬家等都有助于减少摩擦性失业。而结构性失业是由于经济结构变化，产业兴衰转移而造成的失业，是劳动力失衡造成的失业，一些部门需要劳动力。存在职位空缺，但失业者缺乏到这些部门和岗位就业的能力，而这种能力的培训需要一段较长的时间才能完成，所以结构性摩擦性失业是一种过渡性的、时间很短的一种失业形式；而结构性失业则往往是一种长期的基于宏观经济条件变化而引起的失业，且难于治理。结构性失业更多的是一种宏观现象 周期性失业又称为总需求不足的失业,是由于总需求不足而引起的失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。 原因主要是整体经济水平的衰退；它是各类失业中最严重的一种，通常需要较长时间才能有所恢复。 季节性失业 由于某些部门的间歇性生产特征而造成的失业叫作“季节性失业”。 特点： (1)地理区域性较强；(2)行业性差别较大；(3)有规律性；(4)失业持续期有限。 8、萨伊定律 （1）萨伊认为“是生产给产品创造需求”，或者说，“供给创造自身需求”，在商品交换过程中，供给与需求是平衡