环境与资源护法 简答题整理(部分).doc

《环境保护法》中环境的概念、3内涵 我国《环境保护法》给环境下的定义为：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市与乡村等。 内涵： 环境的范畴被限定在对人类生存发展有影响的自然因素范围内 这种自然因素包括各种天然的环境因素也包括经过人工改造的环境 历史遗迹与自然状态也因其自然的本质属性而属于环境的范畴 环境利用行为的概念及3构成要件 环境利用行为指环境与资源保护法律关系主体从事的、由立法所确认的对环境有影响的行为。包括积极的作为和消极的不作为。 构成要件： 1、环境利用行为的主体是人 2、行为在主观（目的）上是为了满足人类生存与发展需要 3、行为的结果是获取环境要素或者从环境要素中谋取利益 环境与资源保护法的概念与4内涵 内涵： 环境与资源保护法的调整对象是人类在从事环境利用行为中形成的环境利用关系 环境与资源保护法的目的是保护和改善人类赖以生存的环境与资源，预防和治理人为环境破坏 环境与资源保护法的范畴及包含直接确立环境与资源保护的法律规范，也包括其他部门法中有关环境与资源保护的法律规范 环境与资源保护法索要控制的对象是可事前预见的人为原因导致的环境污染或生态破坏 环境与资源保护法律关系的概念及3特征 环境与资源保护法律关系指受法律调整的环境利用行为主体之间发生的具有权利义务内容的环境利用关系 特征： 环境与资源保护法律关系是具有多种牵连性质的法律关系 环境与资源保护法律关系以人类平等利用环境的权利义务为主要内容 环境与资源保护法律关系是结合并体现自然生态规律的人类意志 环境法的科学技术性特征的3表现 环境与资源保护法的制定必须遵循生态平衡等自然规律 环境与资源保护法的内容以环境科学、生态科学为基础 环境与资源保护法的实施必须依靠环境标准、环境监测等科技手段 环境与资源保护法的5基本制度 环境标准制度 环境与资源保护规划制度 环境费制度 环境影响评价制度 治理、恢复与补救制度 环境影响评价制度的概念及意义 环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能造成的的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价制度的意义在于环境影响评价制度具有科学技术性、预测前瞻性、内容综合性等优点，是环境行政决策的主要科学依据。 环境费制度的概念及3形式 环境费制度是对所有环境收费的统称。指国家或者其他公法人团体以治理污染和改善环境为目的，依法向环境环境利用行为人收取的与其行为相对等的金钱。 形式：环境规费、环境公课、环境受益费 环境问题对人类社会发展影响的主要表现 妨害人类正常生活并导致人类心理和感官上对环境与自然舒适度认识的降低 导致人类生命健康损害、财产损失和自然环境破坏 导致环境质量下降造成环境的生态服务功能退化以及历史和文化遗产价值的逸失 造成自然资源的枯竭，生物多样性减少 环境污染的定义及3特征 环境污染指在人类生产、生活过程中向环境排放了超过环境容量的物质或能量，导致环境质量下降，进而对人体健康、财产、生态系统平衡造成不利影响的现象。 特征： 环境污染必须伴随人类活动产生 环境污染须为物质或能量从一定的设施设备向外界排放或泄露 环境污染必须出现环境质量下降的结果 环境污染的分类（3种分类标准） 以产生污染的人类活动为标准，分为工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染 以污染的环境要素为标准，分为大气污染、水污染、海洋污染等 以污染物性质为标准，分为物质污染、能量污染 “三同时”制度的3主要内容及违反“三同时”制度的行政法律责任 内容包括：同时设计、同时施工、同时投产使用 1、同时设计：即在对建设项目主体工程进行设计时，设计单位应当按照国家要求的设计程序进行，环境保护设计必须与主体工程同时进行设计 2、同时施工：即对建设项目中有关的环境保护措施必须与主体工程同时进行施工 3、同时投产使用：在建设项目投产使用前，建设单位必须向审批的环保部门提交环境保护设计竣工验收的申请，经验收合格并发给相应的合格证后，方可正式投产使用。 违反时行政法律责任：对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行，或者建设项目投入试生产超过3个月而未申请环境保护设施竣工验收的，由审批环评文件的环保部门责令限期改正，或者办理环境保护设施竣工验收手续，逾期不改正或者未办理的，责令停止试生产，处以5万元以下罚款。 企业履行环境社会责任3表现 通过质量体系认证或获得绿色标签认定 推行清洁生产 主动对外宣示企业环境保护守则 协调发展原则概念、3内涵3意义6制度措施 经济社会发展与环境保护相协调，指经济社会发展要充分考虑到环境