大学考研大纲行政学复习大纲..docVIP

2003年行政学复习资料 绪论 西方行政学的三个阶段 第一个阶段：形成阶段（1887-1930），又称为科学管理时期。行政学的产生受到工商企业管理科学的影响。它侧重研究人的活动对象以及人与活动对象的关系。缺陷：忽视人的因素，把人视为机器的附属物。以物为中心的管理思想，无法充分调动人的积极性。 第二个阶段：成长阶段（1930-1960），又称为行为科学时期。从形成阶段到成长阶段，开始重视人的本身，人的行为、人的作用、组织的作用、组织的作用以及人与组织、环境的关系等方面。主要运用心理学、社会学等研究的科学成果。过分强调了感情的社会因素，忽视理性、行政组织、法制规范以及外在环境的作用。 第三个阶段:发展时期（1960以后），又称为科学管理理论时期或新公共行政管理时期。1在多种新流派、新理论、新方法介入政府管理研究的趋势下，经济学方法进入传统的政治学和行政学，2系统工程、运筹学等新学科进入公共行政研究，强调公共行政活动与外界环境、外在系统之间的关系。 建设有中国特色的社会主义行政学 理论依据是由行政管理的二重性决定。行政管理作为国家权力结构的一部分，必须为一定的经济基础和政治服务，是行政管理的特殊性，同时它也具有行政管理一般性，具体体现在对管理对象的实际情况进行有效的计划、组织、指挥、协调等环节。所以行政管理既包括普遍的，共同运用的规律和原理，也有反映各国实际理论的特点。 实