用科学发展观破解民族山区致富难题.docVIP

用科学发展观破解民族山区致富难题 ?——长阳打造百万亩木本油料产业大县的思考与实践 ?? 　　编者按：在2010年11月8日武昌召开的全省优秀调研成果表彰会议上，中共长阳土家族自治县委书记马尚云、县人民政府县长吕学锋合撰的《用科学发展观破解民族山区致富难题》，与武汉市委、华中师大、省社科院等单位的调研成果并列，荣获一等奖，成为该奖项中全省县、市、区的唯一获得者，中共湖北省委以鄂文[2010]61号发文进行了通报表彰，现刊发全文，希望全县各级各部门和全县广大干部群众认真学习研究，开拓创新，锐意进取，进一步推动全县经济社会又好又快发展，为把长阳建成中国最美丽的山水画廊、最具浓郁巴土风情的文化名疆、经济充满活力的财富宝地、中外游客心驰神往的梦境家园、人民幸福指数不断提升的和谐社会做出新的更大的贡献！ ? 打造百万亩木本油料产业大县，这是湖北长阳县委、县政府用科学发展观为指导，破解民族贫困山区致富难题，全力推进的一项战略性富民工程。长阳42万人，其中土家族占51%，既是国贫县，又是湖北省唯一的集老、少、山、穷、库于一体的特殊县份，他们以统筹规划为基础，构建粮油布局科学、高中低山产业结构合理的生态农业体系；以产业化发展为抓手，建立原料基地与深加工龙头企业相促进机制；以农民增收为核心，实现社会、生态和经济效益最大化，向县域经济实力和可持续发展能力跻身全省山区县和全国民族自治县前列目标迈进。　　一、用发展第一要义理念打造百万亩木本油料产业大县，变资源优势为经济优势，民族地区新农村建设进程得以顺利推行　　湖北长阳地处江汉平原向鄂西山地过渡地带，属亚热带季风气候，温暖湿润，降雨充沛，光照充分，雨热同季，无霜期较长，林地、土壤和气候等自然资源非常丰富。如何变资源优势为经济优势加快发展？县委县政府在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，抓住中山和高山地区的气候、土壤条件为发展木本油料产业提供得天独厚的有利条件，变资源优势为经济优势，大力发展具有发展潜力的新型产业，打造百万亩木本油料产业大县，突破性发展以油茶、核桃、漆树等木本油料，木本油料基地发展到120万亩，其中油茶60万亩、核桃30万亩、油桐10万亩、乌桕10万亩、漆树10万亩，综合产值达到55亿元。　　一是发展百万亩木本油料产业大县，把得天独厚的气候、土壤和人力资源变成新农村建设中生产迅速发展的直接优势。长阳有25度坡耕地和可开发改造的天然残次林、低质低效林面积155万多亩，全县适合发展木本油料仅中山地带国土面积就占全县总面积的49.9%，人口占全县乡村总人口的53.4%，行政村91个占全县154个村的59.1%，中山地带村的坡地和林地面积占全县耕地总面积的55.8%，分属全县11个乡镇，是百万亩亩木本油料产业的主要基地。（长阳中山地带面积、人口、行政村占全县对比见下表）?? 指标 ??????????????? 项目 面? 积 坡、林面积 乡村人口 村 全? 县 3430平方公里 150万亩 35.2万人 154个 中山地区 1711平方公里 83.7万亩 18.8万人 91个 中山地带占全县比例 49.9% 55.8% 53.4% 59.1% 　　二是发展百万亩木本油料产业大县，把木本油料悠久的种植历史中积累的丰富经验变成长阳新农村建设中生产发展的直接优势。诞生十九万年前“长阳人”的长阳土家自治县，木本油料林有悠久的栽培历史，据志书记载,早在公元前100多年的汉武帝时期就开始栽培油茶，首先食用的植物油就是直接从树上采摘成熟的含油种子压榨而成，为了得到稳定的油料来源，便自觉保护木本食用油料树种，并使其成为最早的人工经营的经济林木之一。上世纪九十年代,长阳木本油料产业发展已有一定规模, 木本油料植物有核桃、油茶等近十种，面积10多万亩，特别是油桐籽最高产量达到150万公斤、油茶籽和核桃最高产量近100万公斤，为木本油料大县的建设奠定了一定的产业发展基础。　　三是发展百万亩木本油料产业大县，把大量储备的木本油料产业的技术人才变成新农村建设中生产发展的直接优势。长阳在全国解放后几十年的木本油料种植过程中，长期得到华中农业大学和省林科院的精心指导和大力支持，全县林业、农业系统现有技术人员近200名，他们拥有扎实的理论功底和丰富的生产实践经验，加之长阳具有悠久的木本油料产业发展历史，生产和深加工在民间积累了丰富的经验，全县中山地带的91个村，都有木本油料生产和深加工的产业带头人。因此，百万亩木本油料产业大县建设不仅有坚实的自然基础。而且还有把变资源优势为经济优势的可靠人才队伍保障和强劲的技术支持。　　二、用人本理念打造百万亩木本油料大县，变返乡农民为致富能手，土家山寨农民脱贫致富步伐不断加快。　　本世纪初，长阳中山地带农业产业单一、规模较小，规模较小， 　　（中山地带农民人