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第十一章 德国弗莱堡学派经济理论 第一节 德国弗莱堡学派的产生 德国弗莱堡学派（The Freiburg School），也称西德新自由主义（Neo liberalism），是二十世纪30年代以后在德国以弗莱堡大学为中心形成的一个西方新自由主义学派的重要分支。其主要代表人物有瓦尔特·欧根（W·Eucken）、威廉·罗布凯（W·R?pke）、弗郎茨·伯姆（ F·B?hm ）、穆勒·阿尔马克（A·Muller·Arhmark） 亚力山大·鲁斯托夫（A·Ruslow）、路德维希·艾哈德（ L·Erhard）等。其中瓦尔特·欧根是这一学派的主要代表和理论奠基者。弗莱堡学派的产生与发展经历了三个阶段，它萌芽于20世纪二三十年代，形成于1933——1945年的纳粹统治时期，1945年以后进入成熟发展时期，其标志是提出了走“第三条道路”的社会市场经济模式。 从三十年代大危机之后，自由资本主义进入垄断阶段，这使传统的西方经济学发生了重大变化。一方面，是以马歇尔为代表的传统经济学的破产，出现了凯恩斯革命；另一方面，一些继续信奉自由主义的经济学家也承认一定程度的国家干预是市场经济运行的必要条件，从自由放任的旧自由主义转为新自由主义，以新的面貌出现。弗莱堡学派的新自由主义思潮就是从旧的自由主义转化来的。 早在三十年代，瓦尔特·欧根就和一些法学家一起编辑出版新自由主义丛书《经济的秩序》，制定新自由主义理论，创立了新自由主义学派。但在第二次世界大战前和大战期间，由于德国实行法西斯经济统治，使得主张自由市场经济，反对国家全面干预的经济的德国新自由主义学派受到摧残，其代表人物有的逃往国外，有的投靠纳粹，还有的则参加了反法西斯运动，因此这一学派在当时德国没有什么影响。 第二次世界大战之后，弗莱堡学派的新自由主义思潮开始有了新的发展。在1948年，以欧根为代表的弗莱堡大学的一些教授创办了一个理论刊物，开始广泛宣扬新自由主义，主张限制国家干预经济的权力，并为市场竞争和私有制辩护。这种观点得到了当时西德经济方面的领导者路德维希·艾哈德的支持和拥护。后来在五十年代和六十年代初，新自由主义思潮在联邦德国较为流行，以至成为当时正统的经济学，并从此盛行起来。 弗莱堡学派的新自由主义思潮，其理论核心就是所谓社会市场经济秩序。“社会市场经济”的概念最早是由阿?米勒?阿尔马克在1946—1948年间的一系列论文中提出的，此后，社会市场经济制度和模式在德国经历了较长期的发展和实践，但在国内和国外学术界，对弗莱堡学派的社会市场经济制度和模式发展阶段的划分却有所不同。 国内学术界比较流行的观点： 从西德到统一后的德国，一直在实施弗莱堡学派所倡导的社会市场经济制度和模式。其中1948—1966年为创立经济奇迹的第一阶段，国家干预有限；第二阶段（1967—1982年）加强了国家干预力度；1982年开始的第三阶段，又出现了向第一阶段的复归，即少的国家干预和多的市场经济。 在国外学术界近年来提出一种观点，现行德国的经济制度离开社会市场经济模式尚远，不仅存在着现实制度与这种经济模式之间的矛盾，而且还朝着这种模式的对立面的方向转化。格拉纳多斯（Gilberto Granados）和古尔克斯蒂斯（Erik gurgsdies）在《经济学的学习手册和工作手册》（1990年）一书中，详细分析了这种转化的五种表现；一是从生产决策分散化向集中化的转化；二是企业相互间的竞争向协作关系的转化；三是市场竞争价格向指令性价格的转化；四是分等级的物质效率向分等级的非物质效率刺激的转化；五是生产资料私有制向“生产资料集体所有制”的转化。 与此相适应，提出了一种新的三阶段分期法，即 第一阶段：社会市场经济政策时期（1948—1966）； 第二阶段：凯恩斯主义经济政策时期（1967—1982）； 第三阶段：供给主导型经济政策时期（1982年至今）。 第二节???德国弗莱堡学派的经济理论 德国弗莱堡学派的代表瓦尔特·欧根在传统经济学基础上，提出了“经济的理想类型”学说，为弗莱堡学派奠定了理论基础，后来一些经济学家又进一步提出“社会市场经济”理论，成为西德新自由主义的主要内容。 一、关于“社会市场经济”理论 弗莱堡学派“社会市场经济”理论的基础是“经济的秩序”，这种经济的秩序是一种“赋予新的工业化经济一个有运行能力的、合乎人的尊严、持久的秩序。”弗莱堡学派把经济秩序看成经济活动的一个必要前提。欧根说：“每一个人的每一个经济计划和每个经济活动总是产生于某种经济秩序的范围之内，并且只有在这个当下的秩序的范围内才有意义。经济过程总是并且到处是在历史上既定的经济秩序中运行的。这些历史上既定的、实际的秩序可能是坏的；但是没有秩序，一个经济就根本不能运行。”①（欧根：《国民经济学基础》德文版，第61-62页。 因此，经济秩序