公共管理的过程..pptVIP

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  • 2016-12-17 发布于重庆
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参考书目 陈谭《公共政策学》湖南师范大学出版社 陈庆云《公共政策分析》中国人民大学出版社 严强《公共政策学》南京大学出版社 宁骚《政策原理与政策分析》天津大学出版社 陈振明,《公共政策学》,中国人民大学出版社 公共管理过程 公共政策与公共管理的关系 政策是管理的结果,政策依赖于管理得以实现,没有管理的政策犹如一纸空文。 政策为管理指明方向,是管理凭借的手段,没有政策的管理是没有灵魂、盲目的管理。 一、公共政策概述 1、公共政策的概念 (1)主体观 古德诺:政治涉及的是政策和表达国家的意愿。 戴伊:公共政策是政府所选择去做或不去做的任何事情。 (2)职能观 帕拉洛:公共政策是对资源的战略性运用,以减轻国家的问题或政府的忧虑。 (3)目标导向观 拉斯韦尔:政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划。 (4)过程观 公共政策包括政策问题的提出以及政策的制定、执行、评估、调整、终结等内容。 二、公共政策的设计 公共政策的制定源于问题。一个国家或社会由于制度短缺而存在许多尚未解决的、影响国家有序化发展的问题,因而政府通过制定公共政策来对社会各个领域实施管理,解决各种社会问题。因此,政策的制定包括政策问题与政策制定。 (一)公共政策问题的界定 1、问题与社会问题 2、社

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