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一、背景 1、我省交通建设行业的现状 经过多年的努力,我省交通建设管理制度不断健全,监管水平不断提高,从业队伍素质日趋改善,基本适应交通建设的形势任务。但有些矛盾依然突出,并且随着外部形势的发展变化,一些新的问题和矛盾又在显现,主要表现为 一是项目法人管理能力不够适应。我省交通建设投资主体的多元化造成了管理模式的多类型。有的建设单位临时组建,人员流动性大,建完一个项目、走一批人、交一次学费,经验没人积累、教训没人总结、学费反复交。企业投资项目不定因素多,部分投资商的资金实力、工程管理能力、环境协调能力等参差不齐。 二是一线建设队伍素质不够适应。经过几十年的建设,我省的交通建设项目已经从平原地区转向山区发展,特大桥、特长隧道等结构物更多,技术难度更大,施工环境更复杂。与之形成明显反差的是,一线施工人员缺乏基本施工技能的培训,素质较低。加上各行各业都在开展大规模基础设施建设,现有的施工、监理、质量监督等工程技术人力资源储备更显不足,导致质量与安全的可控性减弱。 2、目前高速公路建设质量管理现状分析 近年来随着我国高速公路建设步伐的加快,质量问题较多,越来越成为人们关注的焦点,近年频繁出现的一些质量事故,如桥梁垮塌、路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全。出现这些问题,究其原因主要在于: (1)设计经验不足及深度不够。 (2)施工队伍施工经验不足。 (3)工程建设主要材料设备不能满足要求。 (4)现场施工不够规范,精细化管理有待加强。 (5)质量管理体系及现场质量管理不完善。等等 3、当前高速公路安全管理现状分析及评价 公路工程建设由于其线性结构的特性,具有点多、线长、面广、地理地质地貌情况复杂,所遇到的安全生产情况不确定因素较多。目前高速公路安全管理存在以下几方面的问题: (1)安全管理制度落实不严。 (3)设备管理不完善。 (4)施工现场安全管理不规范。 (5)安全管理能力和水平不足。 (6)安全管理制度的执行力较差。 二、编写的原则、目的 1、原则: ⑴规范、标准中的重要条款,需重点强调的; ⑵规范、标准中没有说清楚或说透的; ⑶规范、标准中没有的; ⑷针对通病治理的。 2、目的 “让标准成为习惯,让习惯符合标准,让结果达到标准”。 三、强调几个问题 1、关于工地建设 ⑴编制与审批; ⑵编制的要求; ⑶验收要求。 2、关于体系建设 组织保障、人员保障、制度保障、措施保障。 3、关于交底 作业指导书和交底记录 4、关于施工组织设计及施工技术方案 体现一个思想:怎么做就怎么写、怎么写就怎么做。 5、关于收件验收 ⑴范围:每个单项工作 ⑵总结工艺及管理要求 ⑶制定验收标准。 6、关于小构预制 路基工程 8 文明施工 8.4.2 环境保护措施 8.4.2.1 认真学习,贯彻执行国家、湖北省有关环境保护和文明施工的各项法律、法规和标准,严格执行湖北省建筑工程现场文明施工管理办法,要在开工前对全体参建职工进行宣传、教育增强全员环保意识、文明施工意识,按照ISO14001环境管理体系的要求识别环境危险源。成立以项目经理为首的环保文明施工领导小组,制定和落实责任制,力争创建环保和文明施工的样板工点。 8.4.2.2 对门前屋后凡可进行绿化的地点均临时种植花草树木,并由专人挂牌维护管理,增加现场的美观,调理职工的心绪。 8.4.2.3 工地应落实门前三包环境责任制,不在工地门前围栏外侧公用场地堆放材料、水泥、垃圾等。临时占用人行道及道路时严格执行申报审批的规定。在经批准占用的区域,严格按照批准占用的范围、占用期限及使用限制堆放建筑材料或机具设备。 8 文明施工 8.4.2.4 粉尘控制 ⑴做到施工场地硬地化,要定期向地面洒水,减少灰尘对周围环境的污染。 ⑵禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。 ⑶装卸有粉尘的材料时,应洒水湿润或在仓库内进行。 ⑷严禁向围墙外抛掷垃圾。 ⑸拆除临时设施时,及时洒水处理,降低扬尘污染。 8 文明施工 8.4.2.5 噪音控制 ⑴在距居民区较近的施工现场,对主要噪声源如空压机、铲车等采用有效的吸音、隔音材料施做封闭隔声屏蔽,使其对居民的干扰降至规定标准;在机械设备采购时,尽量采用低噪音设备。 ⑵夜间施工经批准领取“夜间施工许可证”或“昼夜施工许可证”,并采取有效措施减少噪声扰民;同时,在夜间施工时,严禁大声喧哗,装卸物料及码放时轻拿轻放。 ⑶夜间施工光源如铲车、汽车灯光及施工照明灯不直接对居民房,并采取有效措施避免直接照射。 8 文明施工 8.4.2.6 预防地表水和地下水污染的措施 根据国家、湖北省有关规定,为保证地表和地下水不受污染,根据本工程的
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