2014-87-新兴城镇化与城市发展战略(3学时).docVIP

　　2014-087-新兴城镇化与城市发展战略(3学时) 前言 　　目前为止，全球经济的大部分是由城市实现的。以GDP统计，85％-90％的经济总量是城市完成的。从人口统计状况来看，52％—53％是城市人口。从全球来讲，我们进入了一个城市化的进程。我国在2011年统计口径公布中国城镇化是51.27％。从统计意义上来讲，中国已经进入了真正意义上的城市型国家。在这种条件下，我们会看到一些新的趋势、一些很有意思的地方。比如我们有些城市发展的速度很快，当然我们也会看到有些潜在的威胁和潜在的危机，我从前面开始大家已经知道，在全国普遍意义上出现了“劳工荒”。如此白点的问题，应该说大家存在一个争论它是否造白，而是争论它对中国经济潜在的未来影响到底会多大？劳动力价格的上升跟我们部分城市现在出现的一些经济上发展的陷阱或者困境有什么关联？中国未来经济的走势会怎样？中国区域经济的发展格局会怎样？这些问题实际上都和我们城市化和城市发展战略有直接的关联。 　　到目前为止，城市集聚了最优秀的一些产业，集聚了大量的人口，这是利好的一方面。 　　2010年世博会的主题是“城市让生活更美好”。当然如果我们从历史的发展角度来看，城市并不是一直这么美好。一直到1850年以后，城市人口的期望值才在统计意义上超过了农村。换句话，在过去七八千年里面城镇人口的期望数统计低于乡村的。在历史上我们中国有古谚语“小乱避城,大乱避乡”。当然，1850年以后伴随着世界城市化的进程推进，中国的城市也好，世界的城市也好慢慢变的比乡村越来越好了。它集聚了好的方面，当然同时也有一些问题我们也要清晰的看到。 　　比如大家看到的这张图，这是长安街，在座的应该都比较熟悉，我们都是生活在北京的。我们的交通拥堵问题成为限制北京发展的重要的牵绊。北京出台很多的政策，当然有一些政策我们说不管从经济账上还是学理上是对的，有一些可能还值得商榷。比如限号的问题可能不是一个很好的解决交通问题的长久之计。大家也看到了，从去年提高停车费以后，中心城区的通行有所保证，但是限号本身意义并不是特别的大，这是我们看到的交通。再大家看到的这张图是我们的国贸桥，大家可以看到双向的交通拥堵，在从南往北去的这边都是亮着红灯，离着很近，说明我们的车不但是堵车，而且是高密度的堵车。什么概念？都跑不起来。据北京市交通委做的相关研究，高峰时段北京市的一些高峰路段的平均通行速度是8公里，换句话，平均速度比我们走路快一点，各重要路段都不通畅。这对我们城市经济的发展、城市人口的集聚和产业的空间配合高度相关的。 　　大家再看的这张图片是截自南美地区，在南美地区很多的大城市普遍的出现贫民窟。大家看到的觉得还挺齐，有点像我们菜地，实际上不是菜地。实际上大家看到这里这是一些道路，这里面每一个小房子里面可能集聚几户到十几户人家。过城市化的问题在南美洲的一些地区是已经出现的，不管是在巴西还是阿根廷。这些现象造成了经济发展和城市空间扩张的双重的限制。怎么办？这么多的人，穷人失地以后集中在城市里面找不到工作，生活没有着落。所以在一些城市里面出现了黑恶势力的上升、黄赌毒犯罪事件等等，包括有一些刑事犯罪是高发的。这些都和当地的城市化发展、城乡的一体化的问题。(当然，外国不叫城乡一体化)，和城乡两个二元之间的问题是高度关联的。那么对我们又有什么样的启示？实际上对我们也应该说具备一些启示。 　　中国的城市未来向哪个方向发展？我们怎么办？ 　　这是我们一些城市拍到的盲道，诸位假设你们的家人如果有哪位同志不幸是失明的，你敢让他上街吗？然后大家再看下一个。在笑的以后，背后是一个很辛酸的事，我们怎么敢让我们的占全社会总人口百份之二点几的残疾人让他们上街？我们怎么敢？我们看到是什么样的，这是种树的地方，中间是盲道。说明我们的城市化的过程当中，由于整合太快，很多时候一些精细化管理，一些精细化的问题推敲没有很深刻的思考，造成了一些资源的浪费和对我们人本身的一些关注。 　　这张图大家看到的是截自北京市交通委的一张官方的图片，这张官方的图片是你从西直门大街方向向西二环方向要怎么走？我们看到官网上给我们的图要我们走的方式这个红线是这样的：你从西门过来从动物园方向过来，一个圈圈、两个圈圈、三个圈圈。这显然不是一个很有效的、很顺畅的一个同模式，对吧？按道理来讲，你直接右拐不就得了吗？弯过去不就行了吗？不是这个样子。给我们这样一个官方的导引是这样子的，这会浪费多少？会造成我们城市空间资源的多少浪费，造成每一个个体时间上的多少浪费？造成我们全社会我们说燃油资源也好，时间资源也好，总计多少的浪费？这些问题实际上都是一些城市发展过程当中可能会出现的。 　　另外，我们作为一个引入大家再看一张图，这两张图对现今的中国实际上是很有警示意义的。上面这张图是1969年到2007年日本的房价，主要是六大都