经济法的概.ppt

本章重点 1、经济法的定义 2、经济法调整对象的特点 第一节 经济法的概念 经济法具有独立调整对象的争论 （一）否定说 1.经济行政法说 经济行政法是行政法的一个分支，是行政法的组成部分。 主要代表是：梁慧星、王利明等 2.综合经济法说 经济法是国家对经济生活进行综合调整的法律规范的总和。综合经济法即是以各种方法对社会主义经济关系进行综合调整的不同性质的法律规范的总和。 主要代表为王家福、王保树等。 3.学科经济法说 我国经济法调整各种经济关系并分别属于各个部门法的法律规范的总和。 我根本不承认经济法是一个独立的法律部门，连“经济法”这个名称也不科学 ——佟柔 （二）肯定说 1.纵横经济论 有以下几种观点： 第一，经济法调整纵向和横向的经济关系 第二，经济法不仅调整纵向和横向的经济关系，而且调整经济组织内部的经济关系 第三，主要调整纵向经济关系，同时也调整某些横向经济关系 第四，纵向经济关系主要由行政法调整，横向主要由民法调整，只有纵横交错的经济关系才由经济法调整 1 2.国民经济运行说 主要代表：刘瑞复 国民经济运行过程中所形成的七种经济关系：一是经济组织关系；二是经济活动关系；三是经济竞争关系；四是经济条款关系；五是经济管理关系；六是经济监督关系；七是涉外经济关系 3.经济协调关系说 企业组织管理关系；市场管理关系；宏观经济调控关系；社会经济保障关系 主要代表：杨紫煊等 4.需要干预经济关系说 主要代表是李昌麒等，主要包括：微观经济关系；市场调控关系；宏观经济调控关系；社会分配关系 5.经济管理与市场运行关系说 主要代表是刘文华，国家经济管理关系；市场运行关系；组织内部经济关系；涉外经济关系 6.宏观调控说 主要代表是谢怀轼，加强宏观经济管理正是经济法的任务，而规范微观经济行为则是民法的任务。 几点结论 第一，经济法的调整对象和民法的调整对象的界定联系在一起。 第二，经济法调整对象的界定和我国经济体制改革联系在一起。 第三，市场监管关系和宏观调控关系应该由经济法调整没有异议。 经济法定义的基本含义包括两个部分： 1、经济法的调整对象 2、经济法的基本功能和任务 其本质是在国家调节社会经济过程中人们行为的法律规范，是国家调节社会经济意志的体现。 国家职能转化正沿着两个方面进行： 一是，国家社会性职能的扩展和政治性职能的淡化； 二是，国家逐渐将原来由国家实施的某些职能活动，委任、授权有关社会组织实施。 2、经济法的基本功能和任务 经济法的基本功能和任务是保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展。 经济法通过规范国家调节中人们的行为，保障国家恰当和有效地进行调节，实现促进社会经济协调、稳定和发展的目标。 协调: 协调主要指社会经济内部各种结构和比例关系的大致均衡； 稳定: 稳定主要指避免经济停滞、过速增长或大起大落； 发展: 发展是指经济在质和量上的提高和增长。 2、经济法是国家经济干预、调节和管理的法。这一观点在20世纪80年代初就有学者提出，但未受到足够重视，90年代开始，国家决定建立社会主义市场经济以后，这一观点才受到了越来越多的学者的注意。对推动我国经济法理论研究，发挥了不可忽视的作用。 经济法调整对象的基本特点 第一，是在国家对社会经济实行调节过程中发生的，是因国家调节经济引起的； 第二，其主体都是以国家或者其代表者为一方，另一方主要是企业等社会经济活动主体；或者双方主体都是国家机关； 第三，是一种国家调节与被调节、管理与被管理的关系，是国家作为社会最高管理者，在对社会经济实行调节过程中同其他有关各方发生的各种社会关系。 （二）国家经济调节管理关系 1、国家经济调节管理关系概念 国家经济调节管理关系是指在国家经济调节中发生的以国家为一方主体的社会关系，是经济法调整对象的主要内容。 2、国家经济调节管理关系的基本特征 （1）它是在国家对社会经济进行调节过程中发生的； （2）它必须以国家（或者其代表者）为一方主体，同另一方主体之间是调节与被调节、管理与被管理关系，双方地位不平等； （3）不必等价有偿，也不是或不完全是自愿协商，而且有一定的国家强制性。 对经济法本质的几点理解 第一，经济法是社会责任本位法 民法本位？ 行政法本位？ 第二，经