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前 言
南北湖风景名胜区历史悠久,景观资源丰富,集山、海、湖、古镇、历史人文风光、海滨湿地以及多种野生动植物等风景资源于一体,于1985年被批准为浙江省第一批省级风景名胜区。1984年和1992年先后编制了《海盐县南北湖风景区规划大纲》和《南北湖风景区总体规划》,1999年又编制了《海盐南北湖风景区详细规划》。
在各级领导的关心和有关规划的指导下,南北湖风景区的保护、开发、建设与管理等各项工作都取得了长足的进展,为风景区今后更进一步发展奠定了良好的基础。近年来,随着社会经济条件的变化和风景旅游事业的发展,上版总体规划已不适于继续指导风景区工作。南北湖风景名胜区管理委员会及时地提出了对总体规划进行修编调整的要求,并于2001年8月正式委托中国城市规划设计研究院风景园林研究所承担该项任务。规划工作小组经过认真的现场踏勘,与各级、各有关部门的领导和专业技术人员座谈,广泛听取省、市、县有关部门领导的意见后,编制了南北湖风景区总体规划纲要,于2002年10月通过了纲要评审。并在纲要评审意见的基础上对规划进行了修改、充实和完善后,于2003年8月通过了由嘉兴市建设局主持,有省建设厅、省计委、省国土资源厅、省水利厅、省环保局、浙江大学、省城乡规划院、杭州市园文局、园林设计院、海盐县党委、人大、政府、政协及相关部门的领导和专家参加的总体规划评审,最终形成了本次《南北湖风景名胜区总体规划》的成果。
本规划是以国务院《风景名胜区管理暂行条例》、浙江省《浙江省风景名胜区管理条例》及国家有关法律、法规为依据,在深入调查、评价风景区资源环境条件和社会经济状况,全面分析总结上版总体规划及其实施的基础上,借鉴国内外相关规划的成功经验,对南北湖风景区的性质、规划期限与目标以及空间布局与功能分区等重大纲领性问题进行了修编调整,对风景区的保护、游赏、旅游服务、综合交通、典型景观、基础工程、土地利用、经济发展、环境保护等一系列专项规划进行了调整和深化,并对风景区的近期建设与规划管理提出了具体要求。
在工作过程中,规划组得到了南北湖风景名胜区管理委员会的通力合作和省、市、县各级领导以及各有关部门的大力支持,对此规划组表示衷心的感谢!
中国城市规划设计研究院风景园林所
南北湖风景名胜区总体规划工作小组
2003年10月
第一部分 现状概况
第一章 综合现状概述
一、地理区位
南北湖风景名胜区(以下简称南北湖风景区或风景区)位于浙江省海盐县最南端,地处浙北杭嘉湖平原东缘,钱塘江出海口处。东北距上海131公里,西南距杭州85公里,西北距嘉兴60公里,东濒杭州湾,南与上虞、余姚隔海相望。
二、环境特色
南北湖原是钱塘江的一处海湾,随着岁月流逝,形成泻湖,后经历代浚治,湖区逐步固定,现状湖面面积1.2平方公里,常水位6.3米。南北湖湖形曲折,中有长堤横贯,将湖分为南北两部分,故而得名。环湖桃柳相间,芦苇丛生,繁花锦簇,亭台掩映。
南北湖南临大海,东、西、北三面环山,属天目山余脉,山势连绵起伏,高低错落,动中有静,极富层次感。位于湖西南的主峰高阳山海拔251.6米,为群山之冠,层峦叠嶂,由此向北,依次排列着:南木山、獐山、北木山、麂山、观音山、屏风山、茶磨山,湖北有鸡笼山,湖东自北而南是:荆山、飏山和葫芦山。
三、自然状况
1.气候条件
南北湖风景区属东亚热带季风气候区,温暖湿润,四季分明,日照充足,热量丰富,降水充沛,霜期不长,是典型的海洋性气候,夏无酷暑,冬无严寒。湖区年平均气温16.3摄氏度,极端最高温度为37.5摄氏度,极端最低温度为0摄氏度。年平均无霜期240天。年降雨量1200毫米。全年盛行风向为东南偏东及西北偏北,平均风速为3.3米/秒。
2.地质地貌
南北湖环湖群山山体为火成岩,表面覆盖土层在1.5米以上。风景区内土壤有4个土类,7个亚类,11个土属,19个土种。在平原地区,长山河以东为粉泥土,沪杭公路以北为青紫泥土;在山区,大部分为黄泥土,少部分为石砾土;海涂主要为涂砂土、中咸砂土和轻咸砂土。
3.湖泊水质
南北湖风景区内没有大的工矿企业,因而无工业污染。但南北湖的湖深较浅,蓄水能力较小,环湖840户、2700多居民的生产生活对湖水水质造成了一定的污染,目前南北湖水质介于Ⅲ类和Ⅳ类之间。
4.动植物
南北湖风景区西北多山,东南临海,形成了冬暖夏凉的小气候,适宜多种植物的
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