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劳动合同法 * 一、概述 二、主要内容解析 三、应对与建议 一、概述 一石击起千层浪： “《劳动合同法》是保护劳动者权益的‘护身符’”——新华网 “《劳动合同法》对劳动者‘偏袒’还不够” ——《中国青年报》 “中国立法机构29日通过了一部影响广泛的旨在加强对工人保护的新劳动法，这是对广大农民工中出现的越来越多的不安定迹象作出的一个反应。”——美国《纽约时报》网站6月30日 2007年6月29日十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，2008年1月1日起施行。 （一）立法过程 1、1994年《劳动法》颁布不久，劳动部提出并制定完善我国劳动法律框架体系的意见，把《劳动合同法》列入其中，开始实施最初的调研和起草工作，但不久便停止运作，搁置长达近10年时间。 2、2004年10月，《劳动法》颁布10周年之际，社会各界针对《劳动法》本身及其执行存在的问题，建议起草《劳动合同法》、《社会保险法》等配套法律法规。 3、2005年2月18日，全国人大常委会宣布《劳动合同法》列入2005年立法计划。 4、2005年12月24日，《劳动合同法（草案）》首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。 5、2006年3月20日，全国代表常委会决定将草案向社会公开征求意见，至4月20日，公开征求意见截止，共收到各界意见191849件。 6、2006年12月24日，全国代表常委会对草案进行二审。 7、2007年4月24日，三审。 8、2007年6月24日，提交四审。 9、2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国劳动合同法》，并以145票赞成，0票反对、0票弃权、1人未按表决器高票通过。 争论与博弈 上海跨国企业人力资源协会代表——撤资威胁 阿迪达斯、强生、雅诗兰黛——积极游说 欧盟商会建议书——转移生产线 港商——说不 上海美国商会——42页建议书 社会意见——1个月19万条 山西黑砖窑事件 肯德基麦当劳非全日制用工事件 （二）意义与评价 《劳动合同法》是各方面价值及利益博弈的结果，在力争进步性的同时，更接近了现实。 夏威夷大学中国法律问题专家罗纳德·布朗说：在财富差距不断扩大、形势日趋紧张的时候，实施这样的步骤，反映出中国政府希望在鼓励投资的欲望和改善工人生活条件的需要之间实现平衡。这项即将通过的法律中出现了一系列新的政府措施，旨在使中国的法律和政治制度与时俱进，从而与剧烈的经济和社会变化相适应。 《劳动合同法》宣传提纲将重要意义概括为三点： 1、制定《劳动合同法》是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。 2、制定《劳动合同法》是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。 3、制定《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要举措。 （三）四大亮点（显著变化） 1、强化劳动者合法权益的保护性规定，包括： （1）引导签订长期合同 （2）防止滥用试用期 （3）存在事实劳动关系即享有权利 （4）合同终止享有经济补偿 （6）限定违约金条件 （7）企业裁员时的保护性规定 （8）扩大劳动者行使即时解除权的范围 （9）加重用人单位违法成本 （10）加大维权力度，强化行政部门职责 2、扩大了劳动合同适用范围 3、规范劳务派遣 4、增加非全日制用工劳动合同的规定 二、主要内容解析 第一章 总则（第1至6条） 第二章 劳动合同的订立（第7条至第35条） 第三章 劳动合同的履行和变更（第29条至第35条） 第四章 劳动合同的解除和终止（第36条至第50条） 第五章 特别规定（第51条至第72条） 第六章 监督检查（第73条至第79条） 第七章 法律责任（第80条至第95条） 第八章 附则（第96条至第98条） 第一章总则 （一）适用范围 《劳动法》第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 《劳动合同法》第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 用人单位劳动者适用《劳动合同法》 各种类型企业劳动者√ 民办非企业单位劳动者√ 个体经济组织劳动者√ 国家机关公务员×工勤人员√ 社会团体公务员×参（依）照公务员管理人员× 事业单位工勤人员√实行聘用制劳动合同的 另有规定的×无特殊规定的 √ 其他组织建立劳动关系的劳动者√ 家庭或者个人家政服务人员× 个体工匠帮工、学徒× 农村承包经营户受雇人× （二）、用人单位规章制度 1、用人单位应依法建立