推动漳州市港口暨海洋经济跨越式发展.docVIP

发展和改革论坛  DEVELOPMENT RESEARCH  推动漳州市港口暨海洋经济跨越式发展 杨明元  漳州地处海峡西岸南部，海岸线 ６８２ 公里，占福建 ２０．５％，海域面积 １． ８６ 万平方公里，占福建 １３．７％，有 ５ 个 县（市）在沿海。拥有厦门湾（南岸）、 东山湾两个深水港湾，规划招银、后 石、石码、古雷、云霄、东山、诏安七 个港区，近期规划码头岸线 ５０．５ 公里， 可建各类泊位２５４个，其中深水泊位１３８ 个，是港口和海洋资源大市，且发展港 口和海洋经济的综合条件十分优越。 推动漳州持续更好更快发展，希望在 海洋，潜力在港口。发展漳州港口和海 洋经济，关键要理清明确发展目标，合 理规划布局，加快临港产业发展。 一、漳州港口暨海洋经济发展布 局和发展定位 （一）发展目标 １．总体目标：用１０ 年的时间，初步 建成厦门湾（南岸）和东山湾两个产业 聚集区，将漳州建成海西重要的临港 工业基地、海西重要的两岸海洋经贸 合作基地、全国优质海产品供应基地 和全国独具特色的滨海旅游休闲渡假 基地，到 ２０１５ 年基本建成港口及海洋 经济综合实力强、产业结构合理、科技 32 -52发展研究　／　２００８ 年　第 １ 期  先进、信息化程度高、生态环境友好、 体制机制健全的港口大市和海洋经济 强市。 ２．具体目标 ——港口及海洋经济综合实力持 续增强。在优化结构、提高效益、降低 消耗和保护环境的基础上，海洋产业 不断发展壮大，海洋产业增加值２００６－ ２０１０ 年均增长 １６％，２０１０ 年达 １８３．５ 亿 元，２０１１－２０１５年均增长１６．７％　，２０１５ 年超过 ４００ 亿元。争取到 ２０１５年将 ５ 个 沿海县（市）建成海洋经济强县（市）。 ——港口及海洋产业布局和结构 持续优化。实行有保有压、有退有进， 持续优化海洋产业布局。海洋三次产 业结构 ２０１０　年调整为 ２８．７：３２．４：３８． ９，２０１５ 年调整为 １６：４２．８：４１．２。主导 和重点产业日益突出，海洋经济体系 基本完备。 棗——港口设施和集输运网络持 续完善。码头泊位、铁路、公路、电力、 供水、通讯、输油等港口设施和集输运 网络持续完善，带动和拓展腹地的能 力持续提高，港口货物吞吐量持续增 长。港口货物吞吐量 ２０１０ 年力争达到  ５０００万吨，其中集装箱７０万标箱，２０１５ 年力争达到 １ 亿吨，其中集装箱 ２００ 万 标箱。基本建成结构合理、层次分明、 功能完备、便捷高效的现代化港口群 体和完善配套、畅通顺达的集疏运网 络。 ——和谐海洋建设持续见成效。海 洋科技进步贡献率持续提高，２０１０年达 到 ６０％，２０１５ 年达到 ６５％，初步建成 全国“科技兴海”示范基地。海洋经济 发展与资源和环境承载能力相适应， 主要污染物排海量 ２０１０ 年比 ２００５ 年减 少 １０％，海洋污染得到有效控制，近岸 海域环境功能区水质达标率 ６０％，海洋 环境质量明显改善。重点入海河口、湿 地、红树林及滩涂资源得到有效开发 和保护，海洋生态建设取得显著进展。 海洋综合管理能力持续增强，海洋防 灾减灾体系基本建成，海洋公共服务 和安全体系持续完善。渔区剩余劳动 力得到妥善安置，渔区社会和谐有序、 人民富裕安康。 （二）发展布局 概括为“一港、两湾、七区”。 １．“一港七区”即漳州组合港划分 DEVELOPMENT RESEARCH  发展和改革论坛  为七个港区，包括厦门湾南岸的招银、 后石、石码三个港区和泛东山湾的古 雷、东山、云霄、诏安四个港区。厦门 湾南岸的招银、后石、石码三个港区主 要参与厦门港的功能分工，主动做好 政策、规划、产业、项目的对接和延伸， 打造成全国重要的综合运输枢纽港。 泛东山湾的古雷、东山、诏安、云霄四 个港区，重点发展临港工业、散杂物流 和特色物流业，努力建成海西重要的 区域性港口和对台重要口岸，建成海 西名港。 ２．“两湾”即厦门湾（南岸）和泛 东山湾两个产业集聚区，为漳州港口 和海洋经济发展的重点区域。 ——厦门湾（南岸）产业集聚区： 以厦门湾的三个港区和临港开发区为 主体，以东西向和东南向为主轴，以中 心市区为中心，以南靖高科技工业区 为起点，以厦漳跨海大桥为连接的“Ａ” 字型产业密集区。东西向以龙海开发 区（含龙池、角美）为主体，向东延伸 对接厦门海沧和杏林，向西拓展对接 兴泰开发区、蓝田开发区、中心市区、 金锋开发区直至南靖高科技工业区； 东南向以后石、招银、石码三个港区和 漳州开发区为主体，向南沿伸拓展至 后石和港尾工业集中区，向东对接龙 海市区、石码港区、东园工业集中区。 重点发展临港工业