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欧洲国家汽车排放法规体系分析
许拔民
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汽车是一个流动的污染源。因为汽车采用内燃机作为动力,而燃料在内燃机中不可能完全燃烧,未燃烧的燃料或燃烧不完全的生成物,如:一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)和碳烟,还有一部分燃烧过程中生成的物质,如:氮氧化物(NOX)、二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、铅氧化物等重金属氧化物、烟灰和硫化物等,都将排向大气,成为污染环境的物质。从20世纪60年代起,汽车对各国城市的大气环境的污染,已为各国政府所重视,成为可持续发展的一个重要因素。
大气污染是以大气中污染物的浓度作为衡量标准,即:污染物的浓度超过一定水平,则会影响人类的健康和生物的成长,反之,则处于可接受的水平。因此,每个地区的汽车保有量是汽车对该地区大气环境的污染程度的重要因素。世界各国的汽车排放法规的宽严程度,是以汽车对该国大气污染程度为依据,往往是以汽车排放的污染物在大城市的大气污染物中的分担率的现状和趋势作为依据。
目前全世界的汽车总保有量约为6.5亿辆,平均每10人一辆车。美国约占总保有量的1/3,接近每人一辆车。欧洲也约占1/3,平均每2人一辆车。而日本保有7000多万辆,大约也是每2人一辆车。我国汽车保有量2000多万辆,平均每60人一辆车。
全球汽车法规(包括排放法规)已形成两大体系,即美国和欧洲体系,许多国家采用这两个体系的法规作为他本国的法规体系。日本虽然有他独特的法规体系,但基本没有别的国家采用,因此不能作为全球的一个体系。
当前在ECE/WP29/GRPE(联合国欧洲经济委员会/内陆运输委员会车辆结构工作组/污染与能源专家组)的组织下统一国际间汽车排放法规,现已成为集世界各国政府(交通、环保、安全等部门)、车辆制造厂、用户三位一体的汽车法规论坛组织。日本已经表示,今后日本新出台的汽车法规,将采用欧洲的ECE法规。
我国汽车行业在经过若干年的反思之后,认为必须采用欧、美汽车法规体系之一,并已确定以欧洲的汽车法规为蓝本。我国环保、汽车和交通部门联合发布的《汽车排放控制技术政策》中已明确规定,2000年采用欧Ⅰ排放法规,2004年采用欧Ⅱ,2008年采用欧Ⅲ,2010年后争取与国际接轨。
本文将主要介绍欧洲的汽车排放法规,从中可以了解我国汽车排放标准的现状和将来的发展。
欧洲汽车的排放由欧洲经济委员会(ECE)的排放法规(Regulation)和欧洲经济共同体(EEC)(即后来的欧盟EU)的排放指令(Directive)加以控制。排放法规是ECE参与国根据协议自愿采用相互认可的,排放指令则是要求EEC(EV)参与国强制执行并相互认可的。ECE法规一般均有EEC(EU)指令相对应(见表1),它们在技术内容上相同,实施日期有差别。
欧洲的汽车型式认证法规和指令各有115和89项,汽车的排放法规或指令各只占其中的三项,即:总质量不大于3.5t的汽、柴油车排放法规(指令)、总质量大于3.5t的柴油车和柴油机排放法规(指令)和柴油车和柴油机的烟度法规(指令)。欧洲是将这些汽车排放法规(指令)与汽车的其他法规(指令)综合在一起进行型式认证,一般由各国的运输部执行,并指定认可的试验单位进行型式认证试验。
除了型式认证用的指令外,还有一些与汽车排放有关的指令,如:在用车的检查指令、市售汽车燃油的技术要求指令等。
对于汽车的型式认证,欧洲有专门的型式认证指令,即:70/156/EEC“关于协调各成员国有关机动车及其挂车型式认证的各项法律”,此指令目前已修订至2003/97/EC,这是欧洲汽车(包括汽车排放)型式认证管理方面的统一办法。
欧洲汽车在排放方面的分类为:总质量不大于3.5t和总质量超过3.5t两类。总质量不大于3.5t的汽车,包括柴油车和汽油车,总质量超过3.5t的汽车,只控制柴油车和柴油机,没有汽油车的排放法规(欧洲不生产或极少生产这类汽车)。
总质量不大于3.5t的汽车排放法规内容包括:新开发车的型式认证试验(排气排放物、怠速CO、曲轴箱排放物、蒸发排放物和耐久性)和在生产车的生产一致性检查。2000年起新开发车的内容中增加了-7℃低温试验、车载诊断(OBD)系统试验、在用车一致性检查,以及气体燃料车和作为独立技术装置的替代用催化转化器的型式认证。所有试验均在整车上进行,使用的主要设备包括:底盘测功机、成套气体分析仪、稀释风道、精密称量室、蒸发密闭室和低温试验室。试验中一般采用基准燃料,分为一般基准燃料和低温试验用基准燃料,耐久性试验则用市售燃料。耐久性试验可以在底盘测功机上进行,也可在道路上进行,也可采用规定的劣化系
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