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对福建经济发展与转型的思考 [来源：县发改局] [发布时间：2008-04-16] 　　广义的经济转型涉及到经济领域和政治形态的方方面面，是整个经济社会的进一步升级；狭义的经济转型也称产业升级换代，是经济发展的一种过程和一个质的飞跃。通常不同的经济发展阶段和经济发展水平对应于不同的经济结构，经济结构的转换也就成为经济发展水平和阶段的标志，由低一级转入高一级便构成升级换代，进而推动经济转型。及时的、合理的经济转型能促进经济的稳步高速发展；而落后的、不合时宜的经济结构如果不能适时转型，将制约经济发展，延误发展的时机。本文侧重从狭义的层面分析思考经济转型与经济发展和结构特别是产业结构的调整升级问题，对福建新一轮经济发展和转型的背景，面临的挑战与机遇，对经济与产业结构存在的问题进行分析，从科学发展观的角度对未来福建经济转型与发展进行思考。 　　一、推动福建新一轮经济转型的背景 　　不论是从全国区域发展战略的历史演变，还是从海峡西岸经济区建设发展战略的实践来看，新一轮经济发展与转型都有其必然性。 　　一是经济增长模式发生明显变化。改革开放20多年来中国经济的快速增长，直接依托于大规模且日益扩展的市场、低成本而素质较高的劳动力、相对完整的工业体系、开放条件下国外资本、技术、管理和其他中国短缺要素的引入以及稳定的国内政治社会环境等要素的一种所谓“低成本竞争”的增长模式。在经济快速增长中，劳动力、土地等生产要素成本上升，能源和其他重要资源、环境约束压力的显著加大，新增长点引致的外延扩张空间缩小，金融风险增加，收入差距对增长的负面影响加强，“低成本竞争”增长模式受到很大冲击，维持了20多年的生产要素低成本优势正在发生重要改变。随着经济发展环境和条件的变化，中国将进入新一轮经济转型期。 　　二是区域经济竞争日益激烈。上世纪70年代末期集中资源重点发展珠江三角洲，80年代末期倾力打造长江三角洲，90年代中期重点建设京津唐及渤海三角地带，90年代末期实施西部大开发，2003年提出了振兴东北的大规划，2004年又提出中部崛起的战略。东部地区经过20多年的大开发，成功地构建了珠三角、长三角和渤海经济圈三大增长极，经济增长迅猛。西部在大开发的带动下，奋起直追，增长速度后来居上。东北、中部在振兴、崛起的战略规划带动下，区域经济蓬勃发展。虽然福建是最早进行改革开放试点的两个省份之一，但由于当时的经济基础非常薄弱，我省区域经济发展长时期处在边缘化状态，近年来在东部经济板块整体快速上升中更是陷入逐渐“下沉”的态势。2004年省委、省政府提出“建设海峡西岸经济区”战略构想，“海峡西岸”被写入党的十六届五中全会《建议》、六中全会《决议》，并列入国家“十一五”规划《纲要》。如何拓展海峡西岸经济区的建设与发展空间，探寻快速崛起的路径已成为区域经济发展中的一个重要课题，也是社会各界普遍关注的热点问题。2006年1月，胡锦涛总书记来闽视察，希望福建紧紧抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，切实做好“六个扎实”，推动经济社会又快又好发展。作为海峡西岸主体的福建，面对“长三角”和“珠三角”的快速发展和迅速崛起，更需要深入地分析和研究经济发展特征与规律，跟上全国发展与转型的步伐，引导我省经济运行质量和产业结构由低水平逐步向较高水平发展。 　　二、福建新一轮经济转型的有利条件和面临的挑战 　　正是在全国区域经济快速发展和海峡西岸经济区建设这样双重背景下，我省经济发展与转型面临新的机遇和挑战。我们应该牢牢把握好发展机遇，充分发挥自身有利条件，加快发展，增强实力。 　　1.发展空间和潜力巨大。《海峡西岸经济区建设纲要》指出：海峡西岸经济区以福建省为主体，涵盖浙南、赣南、赣东、粤东地区，是位于海峡西岸一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。初步测算：行政区域面积占全国行政区划面积的3%，常住人口占全国的7%，人口密度高出全国平均水平的1.3倍，经济规模约占全国的7.5%。目前，海峡西岸经济区的GDP相当于长三角的46%，珠三角的90%，台湾省的49%。但是，财政总收入、固定资产投资规模、进出口总额、实际利用外资等指标仅分别相当于长三角的12%、33%、17%和26%，相当于珠三角的75%、79%、17%和38%，规模处于劣势。海峡西岸经济区的经济密度仅分别相当于长、珠三角洲的15%和17%，相当于台湾省的5%。人均生产总值相当于长、珠三角洲的41%和27%，相当于台湾省的10%;人均固定资产投资额、进出口总额、实际利用外资额与财政收入分别相当于长三角的30%、16%、23%、11%，相当于珠三角的24%、5%、12%和23%。这些数据表明海峡西岸经济区的后发态势，但同时也蕴涵着巨大的经济增长潜力和发展空间，福建面临的机遇前所未有。这