报检实务(项目一)..pptVIP

实施出口商品质量许可和卫生注册管理 实施质量许可制度的出口商品有机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械和煤炭类等，该商品出口必须由生产企业或其代理人向当地检验检疫机构申请出口商品质量许可证书，否则不准出口。 国家对出口食品及其生产企业 (包括加工厂、屠宰场、冷库、仓库等) 实施卫生注册登记制度。该企业只有取得卫生注册登记证书后，方可生产、加工和储存出口食品。 实施出口危险货物运输包装的检验 生产出口危险货物运输包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定，当鉴定合格后，才可用于包装危险的出口货物。 生产出口危险货物的企业，必须向检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定，当鉴定合格后，方可包装危险货物出口。 实施外商投资财产价值鉴定 外商投资财产价值鉴定包括外商投资财产的品种、质量、数量、价值和损失鉴定等范围。检验检疫机构受当事人的委托进行价值鉴定，鉴定后出具《价值鉴定证书》，供企业办理验资手续。 实施货物装载和残损鉴定 用冷冻船舱与集装箱装运易腐烂变质的出口食品，承运人、装箱单位或者其代理人须在装运前向口岸检验检疫机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载的检验，经检验合格后方可装运。 对外贸易关系人及仲裁、司法等机构，对海运进口商品可向检验检疫机构申请办理监视、残损鉴定、监视卸载等鉴定工作。 实施进出口商品质量认证 检验检疫机构可以根据国家质检总局的规定，同外国有关机构签订协议，或接受外国有关机构的委托进行进出口商品质量认证，准许有关单位在认证合格的进出口商品上使用质量认证标志。 实施涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督 国家质检总局对于拟从事进出口商品检验、鉴定、认证的中外合资或合作公司，对资格信誉、技术力量、装备设施和业务范围等进行审查，核准后出具《外商投资检验公司资格审定意见书》。然后，经商务部门批准，领取营业执照，再到国家质检总局办理《外商投资检验公司资格证书》，方可开展经营活动。 国家质检总局对从事进出口商品检验、鉴定、认证业务公司的经营活动实行统一监督管理，对境内外的检验鉴定认证公司所设立在各地的办事处，实行备案管理。 开展与外国和国际组织的合作 检疫部门承担世界贸易组织贸易技术壁垒协议(WTO／TBT)和“实施动植物卫生检疫措施的协议”(WTO／SPS协议)咨询业务。 承担联合国(UN)、亚太经合组织(APEC)等国际组织在标准与一致化和检验检疫领域的联络工作。 负责对外签订政府部门间的检验检疫合作协议、认证认可合作协议、检验检疫协议执行议定书，并组织实施等。 三、出入境检验检疫工作的法律地位 国家以法律的形式确定出入境检验检疫工作的性质、权限与职责 国家从法律上确立了出入境检验检疫机构是四部法律的执法机构 完善的出入境检验检疫法律体系是依法施检的执法基础 检验检疫法律法规具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施 四、出入境检验检疫工作的作用 体现了国家主权 体现了国家管理职能 保证了我国对外贸易顺利进行和持续发展 保证了农林牧渔业生产安全与农畜产品对外贸易的发展 保证了我国人民的健康 任务二 熟悉国家质检总局的主要职能 我国出入境检验检疫机构的演变 国家质检总局的机构和职能 一 二 案例导入 国家质检总局于2009年4月30日晚8时召开全国质检系统防控甲型H1N1流感紧急视频会议。会上将人们的视线带到大洋彼岸突发的流感疫情和令人揪心的严峻势态：4月13日，墨西哥发现并确诊第一例甲型H1N1流感病例，短短半个月内，就有约80多人因感染病毒死亡，疑似病例逾4 000人，所有大、中、小学停课，取消一切大型公众活动，关闭博物馆等大型公共场所。这是新世纪首次流感疫情全球大流行，疫情逼近国门，共和国检疫将士严阵以待，在陆海空口岸第一线，构筑起一道防控疫魔的铜墙铁壁。 请思考下列问题： 1．国家质检总局的主要职能有哪些表现？ 2．国家质检总局的作用体现在哪些方面？ 一、我国出入境检验检疫机构的演变 出入境商品检验机构产生与发展 上海仁记洋行 （1864年） 工商部上海商品检验局 （1929年） 上海仁记洋行作为英商劳合氏的保险代理人，于1864年开始代办水险、船舶检验和鉴定业务，这是中国第一个商检机构。 1928年国民政府工商部颁布了《商品出口检验暂行规则》，就生丝、棉麻和茶叶等8类商品实施检验。翌年又颁布了《商品出口检验局暂行章程》并设立了上海商品检验局，成为中国第一个官方商品检验机构。1932年国民政府行政院通过了中国最早的商品检验法规《商品检验法》，明确规定“应施检验之商品，非经检验领有证书不得输入输出”，开创了我国对进出口商品实施法定检验的先河。 商品检验处 （1949年） 商品检验总局 （1952年） 进出口商品检验总局